«No estáis a la altura». El triste balance de fin de año para la UE
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«No estáis a la altura»: triste balance de fin de año para la UE
Puede que los líderes europeos hayan tenido mucho de qué jactarse al término de su última cumbre de 2024, pero la imagen de la Unión Europea no es halagüeña. «No estáis a la altura», les dijo la presidenta de Georgia, Salomé Zourabichvili, desde la tribuna del Parlamento Europeo en Estrasburgo. «Sus garantías de seguridad no serán suficientes», lamentó el presidente ucraniano, Volodimir Zelensky, al término de una serie de conversaciones en Bruselas sobre el apoyo que necesita su país para hacer frente a las ofensivas rusas. Los europeos prometen mucho, pero no cumplen. Estas críticas dejan una impresión muy pobre: la de una Unión Europea vaga e incapaz de actuar en su deseo de ser una potencia, un actor geopolítico.
Los ucranianos llevan más de dos años y medio luchando contra Rusia, una superpotencia con armas nucleares y fuerzas superiores. Y se mantienen firmes. Los europeos y los estadounidenses les apoyan con armas y financiación, pero se están cansando. El conflicto entra en una nueva fase con el regreso de Donald Trump a la Casa Blanca el 20 de enero. El presidente electo quiere poner fin a la guerra, y varios líderes europeos comparten esta opinión, entre ellos el canciller alemán, Olaf Scholz, y el primer ministro húngaro, Viktor Orban.
Zelensky acudió a Bruselas el miércoles por la noche para explicar a sus interlocutores europeos el peligro de imponer un alto el fuego e insistir en la urgencia de entregar las armas prometidas.
En su conferencia de prensa no hubo complacencia. Congelar el conflicto no es una solución. «Tenemos que estar en una posición de fuerza, de lo contrario, ¿qué pasará si Vladimir Putin vuelve a la guerra dentro de dos semanas o doce meses? Todo el mundo saldrá perdiendo», argumentó el presidente ucraniano. El alto el fuego propuesto por Viktor Orban es una «palabra vacía», dijo. «No he hablado con Viktor Orban, pero no tiene mandato para organizar negociaciones y mantiene una relación demasiado cálida con Vladimir Putin», añadió. Orban reaccionó con sorpresa al final de la cumbre bloqueando la renovación de todas las sanciones de la UE contra Rusia. El primer ministro húngaro dijo a sus homólogos que decidiría si confirmaba su veto después de la toma de posesión de Donald Trump, el 20 de enero. La decisión de renovar las sanciones debe tomarse antes del 31 de enero.
El presidente ucraniano fue igualmente directo en sus críticas a los líderes europeos que prometen y no cumplen, y que le recomiendan rebajar la edad de reclutamiento de los combatientes. «Hace un año se hablaba de formar doce brigadas, e incluso se había elaborado un calendario para entrenarlas y equiparlas. Hoy tenemos una brigada entrenada en Francia y otra que están entrenando los americanos en Alemania. ¿De qué sirve bajar la edad de reclutamiento si los combatientes no tienen armas ni el equipo necesario? Zelensky no nombró a nadie, pero algunos se reconocieron en estas críticas. «No nos falta gente, nos faltan armas», insistió.
Los europeos le irritan con sus declaraciones sobre las garantías de seguridad que están dispuestos a ofrecer a Ucrania para poner fin al conflicto y hablan de una fuerza de paz. «Ayer me reuní con el presidente Macron y estamos a favor de su iniciativa, pero queremos conocer todos los detalles. ¿Cuál sería la reacción (de esta fuerza) en caso de otro ataque de Rusia? Este es el tipo de preguntas que hay que plantearse», insistió.
«Las garantías de la Unión Europea por sí solas no serán suficientes. Para nosotros, las verdaderas garantías vienen de la OTAN. Queremos discutir las garantías de seguridad con los europeos y los estadounidenses. Los estadounidenses deben participar. Son nuestros aliados, también son nuestros financiadores», insistió el presidente ucraniano. «Por el momento, no se ha tomado ninguna decisión. No podemos hablar de garantías de seguridad», afirmó, cortando en seco las preguntas.
Avergonzados por las preguntas sobre las críticas de Zelensky, el presidente del Consejo, Antonio Costa, que presidía su primera cumbre europea, y la presidenta de la Comisión Europea, Úrsula von der Leyen, optaron por eludir la cuestión en su conferencia de prensa. «Tenemos que reforzar Ucrania para prepararla para todos los escenarios», dijo Costa.
«El debate no versa sobre las condiciones de las negociaciones, porque Rusia no quiere un alto el fuego. Lo imperativo es ayudar a los ucranianos a mantener el frente», admitió un diplomático europeo tras la cumbre. «Zelensky no puede aceptar un alto el fuego que sería una forma de permitir a Putin ganar tiempo», explicó.
Zelensky participó en varias reuniones durante su viaje. En primer lugar, el miércoles se reunió cara a cara con el presidente francés al margen de la cumbre entre la UE y los países de los Balcanes Occidentales, antes de que Emmanuel Macron partiera hacia Mayotte, devastada por un ciclón. Después se reunió con un grupo de dirigentes en casa del secretario general de la OTAN, Mark Rutte, y al día siguiente intervino en una cumbre de líderes europeos.
El primer formato reunió a países «capaces» y «dispuestos» a implicarse en Ucrania. El segundo formato incluía también a los «pacifistas», los «neutrales» y los «indiferentes», con el fin de garantizar la unidad de los Veintisiete. Esto se confirmó cuando se adoptaron por unanimidad las conclusiones de la cumbre.
«Todavía no sabemos en qué consistirán las garantías de seguridad. Tenemos que esperar a ver cuáles son las intenciones de Donald Trump», admitió el diplomático europeo. Entonces se tratará de saber qué Estados participarán en las garantías de seguridad destinadas a disuadir a Putin de ir de nuevo a la guerra, y qué medios podrán aplicar.
El conflicto liderado por Rusia en Ucrania ha puesto de manifiesto las vulnerabilidades de Rusia, los fallos de las sanciones internacionales introducidas para limitar el esfuerzo bélico de Putin y las debilidades de la Unión Europea, que desde hace tiempo prefiere la mantequilla a los cañones y se ha desarmado.
La presidenta de Georgia señaló otro defecto de los europeos: sus ilusiones. «Si somos sinceros, Europa no ha estado a la altura de las circunstancias», clamó Zourabichvili. “Se ha quedado a medio camino. Mientras los georgianos luchaban día y noche, Europa tardaba en reaccionar y actuar», deplora la presidenta.
Bloqueada por Hungría, la UE no pudo adoptar sanciones contra los dirigentes del Sueño Georgiano, el partido prorruso implicado en la represión de los manifestantes en el poder, porque se requería unanimidad. La UE tampoco ha cuestionado la legitimidad de las elecciones empañadas por el fraude que llevaron al poder a este partido fundado por el oligarca multimillonario Bidzina Ivanishvili. Los miembros electos del Sueño Georgiano propusieron para la presidencia a un exfutbolista de extrema derecha y activista prorruso. Zourabichvili, cuyo mandato termina el 29 de diciembre, se niega a ceder y se ha unido a los manifestantes para pedir nuevas elecciones. La presidenta pidió a la UE que «utilice sus resortes» para obligar al Sueño Georgiano a aceptar una nueva consulta que ponga fin a la crisis.
«Tenemos que hacer mucho más, ser mucho más claros en nuestras acciones», reconoció la Presidenta del Parlamento Europeo, Roberta Metsola . «Espero que no abandonemos a la gente en la calle con banderas de la UE», concluyó.
La cita
“Creo que Putin está loco. De verdad. Creo que él también piensa que está loco. Le gusta matar. Esto es peligroso para todos”.
Volodimir Zelensky.
Geopolítica
Orban amenaza con no renovar las sanciones de la UE contra Rusia - Viktor Orban mantendrá a la Unión Europea en vilo durante todo el próximo mes sobre su capacidad para apoyar a Ucrania con las sanciones contra Rusia. El primer ministro húngaro, al finalizar el Consejo Europeo anoche, sorprendió a los demás líderes al anunciar que no tiene intención de aprobar la renovación de las sanciones de la UE, porque quiere esperar la inauguración de Donald Trump y reflexionar sobre si dar su consentimiento. Las sanciones expiran el 31 de enero y se requiere unanimidad entre los veintisiete Estados miembros para renovarlas por seis meses. Algunos líderes minimizan, convencidos de que Orban quiere permanecer bajo los focos durante los próximos 40 días o conseguir concesiones. Pero, según una fuente, el movimiento del primer ministro húngaro es “preocupante” tanto en forma como en fondo. En octubre, Orban llegó a amenazar con veto sobre la propuesta de extender la duración de las sanciones de seis meses a tres años, una condición impuesta por la Administración Biden para participar en el préstamo de 50 mil millones de dólares del G7 a Ucrania (finalmente, Estados Unidos decidió participar de todos modos). Además, Orban podría comprometer la acción de la UE para debilitar a Vladimir Putin, justo en el momento en que los efectos se sienten cada vez más en la economía rusa. Si Orban sigue adelante con su amenaza, esto será «una bomba nuclear», nos dijo otra fuente.
Zelensky acusa a Orban de ser el títere de Putin - La propuesta de alto el fuego y el intercambio de prisioneros de Viktor Orban “no es algo serio”, dijo ayer el presidente ucraniano Volodimir Zelensky, subrayando que el primer ministro húngaro no tiene ningún mandato para “iniciativas que estén conectadas con la vida de los ucranianos”. Además, los vínculos de Orban “con Putin son un poco demasiado cálidos”, denunció Zelensky: “Para poner realmente a Putin en su lugar, debemos preservar la soberanía y la independencia de Ucrania, y debemos preservar Europa. Estamos protegiendo Europa con nuestras vidas”. Para el presidente ucraniano, la iniciativa de Orban es una operación de “relaciones públicas”.
Zelensky no permitirá que el gas ruso llegue a Eslovaquia - El primer ministro eslovaco, Robert Fico, está implorando a Ucrania que prolongue el acuerdo con Rusia para permitir el tránsito de su gas hacia Europa, que expirará el 31 de diciembre, interrumpiendo todas las suministros. La Comisión está tratando de mediar, asegurando que por los gasoductos rusos y ucranianos solo pasará gas azerbaiyano. La respuesta de Volodymyr Zelensky ayer fue contundente. "Nuestra gran ventaja es que somos honestos, abiertos y, no hace falta decirlo, somos muy transparentes en lo que hacemos. No prolongaremos el tránsito de gas ruso. No daremos la oportunidad de ganar miles de millones adicionales sobre nuestra sangre, sobre la vida de nuestros ciudadanos". Zelensky explicó que Fico había denunciado que sería costoso para Eslovaquia interrumpir el tránsito de gas ruso a través de Ucrania. Pero "Ucrania ha perdido mucho más. Para ser honesto, es un poco vergonzoso hablar de dinero durante una guerra cuando estamos perdiendo vidas humanas", dijo Zelensky.
Putin quiere negociar Ucrania con Trump, no con Zelensky – El programa televisivo anual del presidente ruso Vladimir Putin, en el que responde a preguntas seleccionadas de ciudadanos rusos, y que coincidía este año con la visita del presidente ucraniano Volodimir Zelensky a Bruselas con motivo de la cumbre europea, sirvió para que el ruso dijera que está dispuesto a negociar el futuro de Ucrania con el presidente electo estadounidense Donald Trump, que tomará posesión del Despacho Oval el próximo 20 de enero. Putin también dijo que no tiene ninguna precondición para sentarse a negociar la paz con las autoridades ucranianas, mientras ocupa partes del territorio de Ucrania reconocido internacionalmente. El presidente ruso aseguró que “pronto no quedarán ucranianos que quieran luchar” y dijo que sólo firmará la paz con quienes él considera las autoridades legítimas de Kiev. Y ese no es Zelensky, según el ruso, porque ha ampliado su mandato ante la imposibilidad de organizar elecciones justas porque Rusia ocupa partes de Ucrania. Putin también dijo que cualquier plan de paz debe basarse en las negociaciones de Estambul de 2022, que fracasaron, y que la parte ucraniana veía como la eliminación de sus aspiraciones políticas porque llevaban a una Ucrania neutral que no podía pedir su ingreso ni en la UE ni en la OTAN.
Cumbre
Macron ausente, Meloni enferma, Michel sin foto de recuerdo - Antonio Costa recibió elogios y apreciaciones por cómo organizó su primer Consejo Europeo. Pero en la reunión de ayer también hubo algunas ausencias notables. Emmanuel Macron prefirió volar a Mayotte para estar cerca de la población afectada por un huracán. Giorgia Meloni abandonó la cumbre anticipadamente debido a fuertes síntomas gripales (38.5 de fiebre). En la ocasión de la foto de familia por los 50 años de la fundación del Consejo Europeo, Charles Michel, el predecesor de Costa, también debía regresar al Edificio Europa. Pero el ex primer ministro belga no se presentó por compromisos personales en otro lugar. En la foto estaban, sin embargo, los dos predecesores de Michel y Costa, el belga Herman van Rompuy y el polaco Donald Tusk.
Migrantes
El Tribunal de Justicia recuerda a Italia las normas de Dublín - En un fallo sobre dos refugiados sirios que Italia se negó a readmitir desde Alemania, el Tribunal de Justicia de la Unión Europea recordó ayer que Roma no puede invocar “carencias sistémicas” debido al flujo de migrantes para negarse a hacerse cargo de los solicitantes de asilo que han entrado en la UE a través de su territorio. La suspensión unilateral de las medidas de transferencia de solicitantes de asilo por parte de un Estado miembro competente no justifica, por sí misma, la constatación de carencias sistémicas, explicó el Tribunal. La existencia de una tal carencia solo puede ser determinada al final de un análisis concreto, fundado en elementos objetivos, fiables, precisos y debidamente actualizados.
Estado de Derecho
Crisis Varsovia-Budapest tras conceder Orban asilo a un ex ministro del PiS - La decisión de Hungría de conceder asilo político a un ex ministro del partido nacionalista polaco Ley y Justicia ha provocado una dura reacción del nuevo gobierno de Donald Tusk en Varsovia. «Consideramos que la decisión del gobierno de Viktor Orban de conceder asilo político al señor (Marcin) Romanowski, sospechoso de delitos penales y buscado en virtud de una orden de detención europea, es un acto hostil a la República de Polonia y a los principios de la Unión Europea», declaró el actual ministro polaco de Asuntos Exteriores, Radoslaw Sikorski. Se espera que el gobierno de Tusk tome hoy algunas decisiones en respuesta a Budapest. Romanowski fue viceministro de Justicia del PiS entre 2019 y 2023 y está acusado formalmente de cargos como participación en un grupo criminal organizado, manipulación de concursos de financiación pública y malversación de más de 25 millones de euros. El Tribunal de Distrito de Varsovia emitió ayer una orden de detención europea contra él.
Nuclear
Teresa Ribera frena el proyecto nuclear polaco – La primera central nuclear polaca se topó este miércoles con la Comisión Europea. La vicepresidenta ejecutiva Teresa Ribera ordenó la apertura de un expediente al proyecto de central nuclear de Lubiatowo-Kopalino, en el norte de Polonia. El proyecto polaco se anunció en 2022 y el primer reactor, un Westinghouse AP1000 debería estar conectado a la red eléctrica en 2033. La Comisión Europea le abrió expediente por las ayudas de Estado para su construcción y para su funcionamiento porque la Dirección General de Competencia considera que son excesivas. El Gobierno polaco plantea ofrece 14.000 millones de euros de subvención para su construcción, garantizar el 100% de la deuda y asegurarle a la nuclear sus ingresos durante 60 años. La central, según los planes, costaría 45.000 millones de euros, más del 5% del PIB de Polonia. La Comisión Europea considera que esos costes harán que la electricidad que genere sea excesivamente cara y que esa inversión irá en contra de las necesarias inversiones en renovables.
Brum brum
Von der Leyen lanzará en enero el diálogo estratégico sobre la industria automotriz - La Comisión anunció ayer que el diálogo estratégico sobre el futuro de la industria automotriz en Europa se lanzará oficialmente en enero, con el objetivo de proponer rápidamente medidas para el sector. "La industria automotriz es un orgullo europeo y es fundamental para la prosperidad de Europa", dijo Úrsula von der Leyen. Ella será quien dirija el diálogo estratégico. Los objetivos serán potenciar la innovación y la digitalización, apoyar la descarbonización con un enfoque tecnológico abierto, abordar los problemas relacionados con el empleo, las habilidades y otros elementos sociales en el sector, simplificar y modernizar el marco regulatorio, y aumentar la demanda. Lo que se avecina parece estar en contradicción con la regulación aprobada en la última década. En el diálogo estratégico participarán las empresas automotrices europeas, los proveedores de infraestructura, los sindicatos y las asociaciones empresariales, así como los actores de la cadena de valor automotriz. Si el diálogo será liderado por Von der Leyen, una serie de reuniones temáticas serán presididas por otros miembros de la Comisión. Las recomendaciones “ayudarán a construir una estrategia holística de la UE para el sector, para gestionar los diversos desafíos y, cuando sea necesario, adaptar en consecuencia el marco regulatorio aplicable de la UE”, dijo la Comisión.
Scholz pide eliminar las multas a los fabricantes de automóviles - El anuncio de Úrsula von der Leyen llegó justo cuando los jefes de Estado y de Gobierno estaban a punto de reunirse en el Consejo Europeo y podría anticipar una serie de concesiones a los líderes que desean salvar a los fabricantes de automóviles de las multas del próximo año por no cumplir con los objetivos de reducción de emisiones. Ayer, el canciller alemán, Olaf Scholz, se pronunció en contra de las multas. “Deben evitarse para no agobiar a una industria que ya está en problemas”, dijo Scholz. “La Comisión Europea debería encontrar una manera de garantizar que las multas no afecten la liquidez financiera de las empresas que ahora deben invertir en movilidad eléctrica y en productos y vehículos modernos”, explicó Scholz.
Antitrust
La Comisión detiene la fusión entre F1 y MotoGP - La Comisión inició ayer una investigación profunda para evaluar si la propuesta de adquisición de Dorna Sports por parte de Liberty Media podría violar las normas de competencia, aumentando los precios por los derechos de transmisión de eventos de deportes de motor. Liberty posee el Grupo de Fórmula Uno y detenta los derechos comerciales exclusivos para el campeonato mundial de Fórmula 1 de la FIA. Dorna Sports tiene los derechos comerciales exclusivos para el Campeonato Mundial de Motociclismo FIM ("MotoGP") y otros campeonatos de motociclismo. La investigación preliminar de la Comisión indica que la transacción podría reducir la competencia, fortaleciendo la posición de los dos grupos frente a los emisores de contenidos de deportes de motor, llevando a precios más altos. “Al adquirir Dorna Sports, Liberty Media poseería los derechos comerciales de dos de los deportes de motor más populares en Europa: Fórmula 1 y MotoGP. Debemos evaluar más cuidadosamente si esta adquisición podría tener efectos negativos sobre los emisores europeos, por ejemplo, en términos de aumento de las tarifas de licencia y, en última instancia, sobre los consumidores europeos y los aficionados a los deportes de motor a través de precios más altos”, dijo la vicepresidenta Teresa Ribera, responsable de Competencia.
Digital
La Comisión interroga sobre los compromisos de Apple en materia de interoperabilidad para cumplir con el DMA - La Comisión invitó ayer a las partes interesadas a expresar su opinión sobre los compromisos propuestos por Apple para garantizar la interoperabilidad de los dispositivos conectados con los iPhones y para hacer que la interoperabilidad por parte de terceros sea más predecible y transparente, como se prevé en las normas del Digital Markets Act (DMA). Las partes interesadas tienen hasta el 9 de enero de 2025 para presentar sus opiniones sobre cada uno de los dos conjuntos de medidas. Según el DMA, Apple debe proporcionar a los desarrolladores y a las empresas una interoperabilidad libre y efectiva con las funciones de hardware y software controladas por sus sistemas operativos iOS e iPadOS, que son servicios fundamentales de la plataforma para los cuales Apple ha sido designada como guardián.
Lo que pasa hoy
Comisión: el comisario Kubilius recibe al primer ministro sueco, Ulf Kristersson
Comisión: la comisaria Lahbib recibe al ministro de Asuntos Exteriores libanés, Abdallah Bou Habib
Eurostat: datos sobre emisiones y contaminación del aire hasta 2023; datos sobre eficiencia energética en 2023