Los países del Báltico, unión en la UE, pilar para la OTAN, apoyo para Ucrania
Soy Christian Spillmann y con David Carretta te proponemos La Matinal Europea, una herramienta para ofrecer análisis, contexto y perspectiva a los interesados en la UE.
Los países del Báltico, unión en la UE, pilar para la OTAN, apoyo para Ucrania
Un mar, nueve países ribereños y un oso ruso agresivo. Región próspera, el Báltico se ha convertido, desde la invasión de Ucrania por parte de Rusia, en el escenario de actos de sabotaje submarino y provocaciones organizadas por el Kremlin para probar las defensas de la OTAN. Está atravesado por una flota de buques fantasma cargados de petróleo ruso vendido para financiar la guerra de Vladimir Putin, y el enclave de Kaliningrado constituye una amenaza permanente con su arsenal de misiles capaces de alcanzar cualquier capital europea. Pero para muchos países de la UE, el Báltico está lejos y América se está desvinculando de Europa. Los países del Báltico han tomado su destino en sus manos. Han constituido una unión en la UE y una entidad en la OTAN. Son ricos y determinados frente a la amenaza rusa.
Sopot, en Polonia, es un balneario muy apreciado en el Báltico, entre las ciudades portuarias de Gdansk y Gdynia. El primer ministro Donald Tusk se ha instalado allí con su familia desde 2007, pero no es la razón por la que las autoridades polacas lo eligieron la semana pasada para el segundo viaje de prensa de su semestre de presidencia del Consejo de la UE. Kaliningrado está a dos horas de Sopot. Gdansk y Gdynia son dos ciudades estratégicas con sus instalaciones portuarias -el grupo Baltic Hub acaba de inaugurar su tercer terminal de contenedores en Gdansk-, sus astilleros y la construcción frente a la costa de uno de los parques eólicos marinos más grandes del país.
"Kaliningrado está por allí, a la derecha", nos respondió con un gesto el piloto del barco en el que habíamos embarcado para visitar el sitio del parque eólico de Baltic Power, llamado a cubrir el 3% de las necesidades de electricidad de Polonia. La región del Mar Báltico debería proporcionar un tercio de los 60 GW de energía producidos en la UE a partir de la energía eólica marina para 2030. Kaliningrado, una de las pesadillas de Polonia. "Al norte, a unos 250 km, está el enclave de Kaliningrado de Rusia, donde guardan, creemos, unas 100 cabezas nucleares, más los misiles Iskander para transportarlas, que pueden alcanzar varias capitales europeas, no solo Varsovia y Vilna, sino también Berlín", recordó el jefe de la diplomacia polaca Radoslaw Sikorski, durante su encuentro con el grupo de periodistas llegados de Bruselas.
Triste realidad, el nuevo jefe del Pentágono, el secretario de Defensa Pete Hegseth, desconoce la existencia de Kaliningrado y es incapaz de localizar este territorio ruso en el Báltico, encajado entre Polonia y Lituania, conectado a Bielorrusia por el corredor de Suwalki, una franja de tierra de 65 kilómetros considerada el "talón de Aquiles de la OTAN" y vigilada como la leche en el fuego. San Petersburgo es el otro acceso de Rusia al Báltico, pero Kaliningrado está libre de hielo todo el año y alberga la flota rusa del Báltico. Las maniobras militares organizadas por Rusia y Bielorrusia en septiembre en Bielorrusia se han convertido en un serio motivo de preocupación. Nadie creía que Putin fuera capaz de invadir Ucrania con las tropas desplegadas para ejercicios en las regiones fronterizas con Ucrania en 2022.
La guerra de Putin ha precipitado a Finlandia y Suecia en los brazos de la OTAN y ha relanzado el Consejo de los Estados del Mar Báltico (CEMB) del que son miembros Alemania, Dinamarca, Estonia, Finlandia, Lituania, Letonia, Noruega, Polonia, Suecia, Islandia y la UE. Su primera decisión fue suspender la participación de Rusia. Los dirigentes de los países del CEMB se reunieron en una cumbre en Helsinki en enero. La OTAN lanzó "Baltic Sentry", una operación de vigilancia de las infraestructuras estratégicas. Se inició una reflexión sobre el futuro del CEMB. Fue confiada al exministro de Asuntos Exteriores de Lituania, Gabrielius Landsbergis, y al ex presidente estonio Toomas Hendrik Ilves. En su informe presentado el mes pasado, los dos dirigentes deploran la incapacidad de la UE y de la OTAN de responder a las amenazas a las que se enfrentan los países ribereños del Báltico.
Interferencias en las señales GPS, sabotaje de infraestructuras submarinas críticas, intentos de redefinición de los límites de las aguas territoriales, el Mar Báltico es escenario de actividades maliciosas cada vez más numerosas. Rusia utiliza métodos de guerra híbrida por debajo del umbral de un ataque armado tradicional para desestabilizar a los países aliados sin activar el artículo 5 de la OTAN. La Alianza aún no está clara sobre el tipo de acciones híbridas contra un miembro de la OTAN que pueden llevar a la invocación del artículo 5 y desencadenar una acción colectiva. Hasta la fecha, la guerra híbrida llevada a cabo por Rusia en el Báltico no ha provocado ninguna reacción de la OTAN, salvo las condenas indignadas del neerlandés Mark Rutte, su secretario general.
"Si se trazara un mapa de la intensidad de las amenazas híbridas, la región del Báltico estaría completamente en rojo. Desafortunadamente, ni la OTAN ni la UE han sido capaces de responder eficazmente a este tipo de amenazas. De hecho, la hipótesis dominante es que los países deben gestionar solos los ataques híbridos", consta Landsbergis en una nota de síntesis de su informe. "Pero la capacidad de responder a tales amenazas varía considerablemente entre, por ejemplo, Polonia o Alemania y un país como Estonia", subraya el exministro.
"Además, la alianza occidental en su conjunto está en plena mutación. Sabemos que Europa ya no puede dar por sentado que Estados Unidos siga siendo su principal garante de seguridad. En concreto, las implicaciones de esta situación siguen siendo vagas: ¿se retirarán las tropas? ¿Evolucionará el papel de la OTAN? Todo está sobre la mesa. Pero si el sistema transatlántico se fractura aún más, la región más afectada por la agresión rusa deberá estar preparada para colaborar aún más estrechamente, y el CEMB podría ser precisamente la plataforma", estima Landsbergis.
La unión hace la fuerza: los ocho pequeños miembros del CEMB, los cinco nórdicos y los tres bálticos, constituyeron el NB8 en 2000, recuerda Minna Alander, investigadora asociada al programa Europa de Chatham House en un artículo publicado a principios de junio por el Centro Internacional para la Defensa y la Seguridad (ICDS). "El consenso inquebrantable sobre Ucrania y la amenaza rusa, combinado con el hecho de que los países unen el gesto a la palabra, ha dado a la región una voz fuerte en Europa sobre las cuestiones relacionadas con la seguridad y la defensa del continente", subraya la investigadora finlandesa.
"El NB8 ha respondido en parte al vacío de liderazgo en Europa aparecido tras la invasión rusa a gran escala, con Alemania y Francia luchando por encontrar el enfoque adecuado para ofrecer un liderazgo creíble y el Reino Unido fuera de juego debido al Brexit", señala Alander.
"Al unirse en el frente de la UE (Noruega e Islandia no son miembros, pero están vinculadas al bloque por la Asociación Europea de Libre Comercio - AELC), podrían ganar eficacia en la definición de la agenda y mantener a la UE en el buen camino con iniciativas importantes, como las recientes decisiones sobre el refuerzo militar de Europa, si el sentido de urgencia comenzara a desvanecerse en la Europa meridional o continental o si el tándem franco-alemán resultara incapaz de facilitar la búsqueda de un consenso", estima la investigadora.
La Unión Europea juega su credibilidad con la secuencia abierta ayer con la cumbre del G7 en Canadá, seguida por la cumbre de la OTAN el 25 y 26 de junio en La Haya y la cumbre europea el 26 y 27 de junio en Bruselas. Los europeos tendrán que mostrarse determinados a responder al presidente estadounidense Donald Trump sobre los aranceles aduaneros y a apoyar a Ucrania. Alemania, dirigida por Friedrich Merz, tendrá que demostrar con hechos que está "de vuelta en Europa". El polaco Donald Tusk tendrá que demostrar que existe. Si hacen bloque, los países del Báltico pueden afirmarse como un nuevo actor indispensable dentro de la UE y de la OTAN.
La Cita
“Este es el trabajo sucio que Israel está haciendo por nosotros”.
El canciller alemán, Friedrich Merz, sobre la guerra de Israel contra Irán.
Geopolítica
Merz agradece a Irán por el trabajo sucio y lanza un ultimátum - “Este es el trabajo sucio que Israel está haciendo por nosotros. Solo pueden decir que tengo el mayor respeto por los israelíes, que tienen el coraje de hacerlo”, dijo ayer el canciller alemán, Friedrich Merz, al margen de la cumbre del G7 en Canadá. Abandonando cualquier remora sobre el derecho internacional, Alemania se alinea con Israel en la guerra que ha lanzado contra Irán y su programa nuclear. “Nosotros también somos víctimas de este régimen. Este régimen de los ayatolás ha traído muerte y destrucción al mundo”, dijo Merz: sin el ataque de Israel “quizás habríamos seguido sufriendo durante meses y años el terrorismo de este régimen, que quizás habría logrado dotarse del arma atómica”. El canciller alemán lanzó un ultimátum a Irán, prefigurando una intervención militar estadounidense, si Teherán no acepta limitar su programa nuclear. “Si Irán no cede, la destrucción completa de su programa nuclear está en la agenda, algo que Israel no puede realizar solo”, dijo Merz. La línea es opuesta a la trazada por los ministros de Exteriores de la UE.
¿Trump va a la guerra? - "Irán no puede poseer el arma nuclear" - El presidente estadounidense multiplicó ayer las declaraciones amenazantes hacia Irán en Truth y desmintió su intención de trabajar por un alto el fuego entre Israel e Irán, como sugirió el presidente francés Emmanuel Macron para explicar la decisión de su homólogo estadounidense de abandonar la cumbre del G7 organizada en Kananaskis, Canadá, para regresar a Washington. "Irán debería haber firmado el acuerdo que le dije que firmara. Qué vergüenza y qué desperdicio de vidas humanas. En términos simples, Irán no puede tener armas nucleares. ¡Lo he dicho una y otra vez! Todos deberían evacuar Teherán inmediatamente", advirtió Trump. Irán pagará las consecuencias de la frustración del presidente estadounidense, furioso por las burlas sobre el desfile militar organizado para su cumpleaños y las manifestaciones organizadas en todo Estados Unidos contra su deriva autoritaria. La directora de los servicios de inteligencia estadounidenses, Tulsi Gabbard, testificó en marzo que Irán no estaba construyendo armas nucleares. Trump desestima esto: "No importa lo que ella haya dicho. Estaban muy cerca de obtener una bomba nuclear". La participación activa de los estadounidenses en ataques contra los sitios nucleares iraníes de Natanz y Fordo con bombas penetrantes, de las que solo el ejército estadounidense está equipado, parece cada vez más cierta para muchos expertos militares. "Ahora tenemos un control total y absoluto del cielo iraní", aseguró Trump.
Kallas advierte de los riesgos de intervención estadounidense y de errores de cálculo - La Alta Representante, Kaja Kallas, envió un mensaje muy diferente al de Friedrich Merz, después de la reunión extraordinaria en videoconferencia de los ministros de Exteriores de la UE ayer. “En un momento en que las conversaciones entre Estados Unidos e Irán están estancadas, la UE tiene un papel que jugar”, dijo Kallas: “Todos están de acuerdo en que la solución diplomática es la única también para el programa nuclear iraní”. La Alta Representante advirtió que “una intervención de Estados Unidos arrastraría a la región a un conflicto más amplio y esto no está en el interés de nadie”. La línea oficial de la UE es pedir “a ambas partes que ejerzan moderación y desescalada” para detener la guerra. Los riesgos de escalada y de efectos de consecuencias negativas son grandes y también los riesgos de errores de cálculo que harían este conflicto aún más grande”, dijo Kallas.
El hemiciclo del Parlamento Europeo vacío para el debate sobre Israel-Irán y Gaza - Anoche, la Alta Representante, Kaja Kallas, habló en un hemiciclo prácticamente vacío en el Parlamento Europeo, durante el debate sobre la situación en Oriente Medio. Unos sesenta diputados estaban inscritos para hablar. Pero no más de una treintena estaban presentes en el pleno cuando Kallas habló. Muchos entraron en el hemiciclo para hacer su intervención y se fueron sin esperar la réplica de la Alta Representante. En los últimos meses, el Parlamento Europeo había expresado su descontento porque Kallas no había intervenido en algunas de las sesiones anteriores sobre temas de política exterior, exigiendo su presencia durante los plenos en Estrasburgo.
G7
Los mensajes de Costa a Trump sobre la camiseta de Ronaldo - El presidente del Consejo Europeo, Antonio Costa, regaló al presidente estadounidense Donald Trump una camiseta del jugador de fútbol portugués Cristiano Ronaldo, antes de que el presidente estadounidense abandonara anticipadamente la cumbre del G7 en Canadá. "Al presidente Donald J. Trump. Jugar por la Paz", es el mensaje que acompaña la firma del campeón portugués, ofrecida por Costa con motivo del cumpleaños del presidente estadounidense. Pero hay otro mensaje político que se puede leer en el regalo de Costa a Trump. Cristiano Ronaldo debe su nombre a Ronald Reagan, del cual el padre del futbolista era un gran admirador. Reagan es también el símbolo del líder republicano transatlántico, que logró contener a la Unión Soviética hasta su caída, ocurrida bajo su sucesor George H. W. Bush. ¿Nostalgia por la antigua relación transatlántica?
Von der Leyen vuelve a ser un halcón sobre China, Donald tiene razón – Debido a China “el actual sistema comercial global no funciona como debería. Claramente faltan barreras de protección. En este punto, Donald tiene razón: hay un problema serio”, dijo Ursula von der Leyen durante las primeras sesiones de la cumbre del G7, cuando el presidente estadounidense aún estaba presente. El objetivo de von der Leyen, que en los últimos meses había realizado varias aperturas hacia China, es convencer a Trump de que renuncie a su guerra de aranceles contra los aliados. “Estamos firmemente convencidos de que los mayores desafíos no residen en el comercio entre los socios del G7”, dijo Von der Leyen. “Los orígenes del mayor problema colectivo que tenemos provienen de la adhesión de China a la Organización Mundial del Comercio en 2001. China aún se define como un país en desarrollo. Esto no puede ser. China ha demostrado ampliamente su renuencia a vivir dentro de los límites del sistema internacional basado en reglas. Mientras otros abrían sus mercados, China se centró en reducir las protecciones de la propiedad intelectual y en enormes subsidios con el objetivo de dominar la producción y las cadenas de suministro globales. Esto no es competencia de mercado, es distorsión intencional. Y socava nuestros sectores manufactureros”, dijo von der Leyen, hablando de un nuevo “shock chino” en el momento en que “Pekín inunda los mercados globales con una sobrecapacidad subvencionada que su mercado interno no es capaz de absorber”. Hablando de China, nuestros amigos de Blocs (un boletín informativo sobre comercio que recomendamos) han publicado un interesante análisis sobre cómo Pekín utiliza su cuasi monopolio sobre las tierras raras para chantajear al mundo.
Guerra comercial
El PPE se opone a concesiones a Trump sobre el arancel base del 10 por ciento – El grupo del Partido Popular Europeo (PPE) se opone a conceder a Donald Trump el mantenimiento del arancel base del 10 por ciento a cambio de un acuerdo comercial para evitar aranceles más altos. “El arancel horizontal del 10 por ciento no es algo que el PPE apoye”, dijo ayer su presidente Manfred Weber, pidiendo a la Comisión de Ursula von der Leyen que no “trague lo que Trump quiere, como hizo el Reino Unido”. El presidente del PPE no quiso decirnos si en el Parlamento Europeo su grupo votará contra un acuerdo de este tipo. Pero, según Weber, “la UE es lo suficientemente fuerte, poderosa y capaz para defender sus intereses”. La Comisión no debe “evaluar el resultado (de las negociaciones) sobre la base de la sensación de alivio a corto plazo, sino hacer una evaluación a largo plazo de lo que significa un acuerdo de este tipo para la industria europea”, nos dijo Weber.
Estado de derecho
Weber quiere poner a las ONG bajo la observación de la comisión de control presupuestario – Este jueves, el PPE votará en contra de la propuesta del grupo soberanista del ECR para constituir una comisión de investigación sobre los financiamientos de la Comisión a las ONG, pero apunta a poner a los representantes de la sociedad civil bajo presión con una nueva estructura de supervisión. “El grupo del PPE propondrá un compromiso”, nos dijo ayer Manfred Weber: “un grupo especial de monitoreo dentro de la comisión de control presupuestario”. El PPE podría usar este nuevo organismo con los representantes de los grupos de extrema derecha para continuar su campaña de denigración de las ONG, en particular las ambientales. La presidenta de los socialistas, Iratxe Garcia Perez, pretende proponer una enmienda para que el grupo especial de monitoreo se ocupe no solo de las ONG, sino de todos los beneficiarios de fondos de la UE. “Estamos de acuerdo con el principio de transparencia del 100 por ciento, pero no puede concernir solo a las ONG. Nosotros pedimos ampliar el mandato de este grupo de trabajo para poder trabajar en la transparencia de los financiamientos a 360 grados”, dijo Garcia.
Ley y orden
El Parlamento aprueba su posición sobre los abusos sexuales a menores - El Parlamento Europeo adoptó ayer su posición sobre una propuesta para mejorar la capacidad de los Estados miembros de combatir los abusos sexuales a menores, en vista de las negociaciones con el Consejo de la UE. Adoptado con 599 votos a favor, 2 en contra y 62 abstenciones, el texto actualiza las definiciones a nivel europeo de los delitos relacionados con el abuso y la explotación sexual de menores, adaptando la legislación actual a las nuevas tecnologías. En las definiciones deberían incluirse los materiales deepfake generados por la inteligencia artificial que representan abusos sexuales a menores. El abuso y el acoso podrán ser perseguidos independientemente de si ocurrieron en línea o en el mundo real. Los diputados quieren endurecer las penas máximas para una serie de delitos de abuso sexual a menores, incluyendo los casos en los que los menores que han alcanzado la edad de consentimiento sexual sean inducidos a cometer actos sexuales sin su consentimiento. Entre los casos con penas más severas, figuran el reclutamiento de menores para la explotación con fines de prostitución, la posesión o distribución de material pedófilo y la oferta de recompensas por ciertos delitos de abuso sexual a menores. Los diputados también quieren abolir los plazos de prescripción. Las víctimas también deberían poder pedir compensación sin límites de tiempo.
Vaca sagrada
Los ministros de agricultura quieren una evolución, no una revolución de la PAC y los financiamientos – En una reunión informal ayer en Varsovia, los ministros de Agricultura de los veintisiete Estados miembros prometieron hacer barricadas si la Comisión propone un fondo único para la Política Agrícola Común y la Política de Cohesión en el nuevo marco financiero plurianual. “Todos los ministros apoyan firmemente una política agrícola adecuada con un presupuesto que corresponda a la dimensión de los desafíos y tareas actuales – no más pequeño que hoy”, dijo el ministro polaco, Czesław Siekierski, quien presidió la reunión. “Defendemos cambios que se hagan de manera evolutiva, no revolucionaria”, añadió el ministro.
Bancos
Titulizaciones más fáciles para financiar la economía real – La Comisión presentó ayer un paquete de propuestas legislativas para relanzar el mercado de titulizaciones en la UE, que había sufrido una fuerte reducción debido a la regulación estricta introducida después de la crisis financiera de 2008 y la quiebra de Lehman Brothers. El objetivo es facilitar el acceso al crédito para las familias y las empresas. Se trata de la primera intervención legislativa en el marco de la nueva “Unión de Ahorro e Inversiones”, que busca fortalecer los mercados de capitales europeos y movilizar más inversiones privadas. "La titulización permite liberar capital en los balances bancarios y crear un puente entre bancos y mercados", dice la Comisión. El paquete incluye modificaciones al Reglamento sobre titulización, al Reglamento sobre requisitos de capital (CRR) para los bancos, a dos actos delegados sobre la cobertura de liquidez (LCR) y a la normativa Solvencia II para los seguros. "La titulización ya no debe llevar el estigma de la crisis de las hipotecas subprime estadounidenses", nos dijo una fuente de la Comisión.
Instituciones
Acuerdo entre Parlamento y Consejo sobre estatutos y financiamientos de los partidos europeos – Ayer, la presidencia polaca del Consejo de la UE y los negociadores del Parlamento encontraron un acuerdo político sobre la revisión de las normas sobre estatutos y financiamientos de los partidos políticos y las fundaciones europeas. El objetivo es mejorar la transparencia, reducir la burocracia y contrarrestar las injerencias extranjeras. Para aumentar la transparencia, se prevé un mecanismo simplificado de debida diligencia que obliga a los partidos a recopilar datos identificativos completos para los donantes de importes superiores a 3.000 euros. Una base de datos en línea conjunta, gestionada por la Autoridad de los Partidos Políticos Europeos y las Fundaciones Europeas, publicará datos en tiempo real sobre donaciones y contribuciones. Según el texto adoptado, los partidos y las fundaciones miembros asociados de los países limítrofes o candidatos continuarán participando en los trabajos de su organización paneuropea. Sin embargo, sus votos no podrán utilizarse nunca para obtener la mayoría y no podrán pagar las cuotas. Para ser reconocidos oficialmente y recibir financiamiento, los partidos políticos y las fundaciones europeas deberán presentar una declaración que acredite que sus partidos u organizaciones no miembros de la UE adhieren a valores conformes al artículo 2 del Tratado.
Qué ganan los partidos europeos – El acuerdo alcanzado ayer permite a los partidos políticos europeos liberarse de algunos obstáculos molestos que limitaban su actividad, en particular a favor de los partidos nacionales y sus candidatos en las elecciones en los Estados miembros. La prohibición de financiamiento directo o indirecto se mantiene. Pero las nuevas normas prevén que los partidos políticos europeos puedan apoyar públicamente e interactuar con los partidos miembros nacionales, incluso a través de actividades conjuntas. Otra ventaja: la tasa de cofinanciamiento (el porcentaje de los gastos que puede ser financiado por la UE) ha aumentado del 90 al 95 por ciento.
Sillas musicales
Ylva Johansson regresa a la Comisión como Envoyada Especial para los Ucranianos - La excomisaria de Asuntos Internos, la sueca Ylva Johansson, fue nombrada ayer por la Comisión como Envoyada Especial para los Ucranianos. Estará bajo la responsabilidad de su sucesor, el comisario Magnus Brunner. La tarea de Johansson será facilitar la implementación de la estrategia acordada con los Estados miembros para salir de la protección temporal.
Tres nuevos directores generales - El colegio de comisarios aprobó ayer el nombramiento de tres nuevos directores generales. El francés Eric Mamer, que también tiene la nacionalidad austriaca, dirigirá la Dirección General de Medio Ambiente. Exportavoz jefe de la Comisión von der Leyen I, Mamer es considerado un fiel de la presidenta. La alemana Beate Gminder dirigirá la Dirección General de Migración y Asuntos Internos, posición que ya ocupaba interinamente. Finalmente, el francés Bernard Magenhann tomará la cabeza del Centro Común de Investigación, del cual era el vicedirector general.
Lo que pasa hoy
Parlamento Europeo: sesión plenaria en Estrasburgo (debates sobre la cumbre de la OTAN; detener el genocidio en Gaza; la libertad de reunión en Hungría; la salvaguardia del Estado de derecho en España; el Clean industrial deal; las redes eléctricas; el aumento de la violencia en Sudán del Sur; los casos de violación de los derechos humanos en Georgia, Irán y Malí; los mercados digitales, euro digital e identidades digitales)
Comisión: el comisario Kubilius participa en el Salón Internacional de la Aeronáutica de París y en el 50 aniversario de la Convención de la ESA
Comisión: el comisario Brunner en Zagreb participa en la conferencia ministerial del Foro de Salzburgo
Comité Económico y Social: sesión plenaria (debates con la vicepresidenta de la Comisión Minzatu y la líder de la oposición bielorrusa, Sviatlana Tsikhanouskaya)
Comité Económico y Social: conferencia de prensa del presidente Oliver Röpke con la líder del movimiento democrático bielorruso, Sviatlana Tsikhanouskaya
Banco Central Europeo: discurso de Luis de Guindos en la cena del Osservatorio Permanente Giovani-Editori en Milán
Tribunal de Cuentas de la UE: informe especial sobre la ayuda humanitaria de la UE gestionada a distancia
Eurostat: datos sobre la inflación en mayo; balanza de pagos en abril