La Unión Europea debe plantar cara a la América de Trump.
¡Buenos días! Somos David Carretta, Christian Spillmann y Oliver Grimm, los autores de la Matinal Europea. La edición corre a cargo de Camille Lamotte.
El análisis de hoy está dedicado a la estrategia de la UE frente a Trump. A pocos días de la cumbre de la OTAN en Ankara, Christian explica por qué los europeos deben entrar en modo resistencia.
En nuestro boletín nos ocupamos de la inauguración de la presidencia irlandesa del Consejo de la UE, donde también estaba presente Volodymyr Zelensky : el presidente ucraniano pidió a la UE que cumpla sus promesas sobre adhesión y sanciones. En el Parlamento Europeo, el PPE se alió con la extrema derecha para oponerse a un debate sobre las negociaciones entre la Comisión y los talibanes sobre la repatriación de migrantes afganos. Los Länder alemanes se oponen a la petición de Merz de recortar el presupuesto de la UE.
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La Unión Europea debe plantar cara a la América de Trump
Por Christian Spillmann
¿Agachar la cabeza o resistir? Ante Donald Trump, los europeos todavía no han encontrado la respuesta adecuada ni han aprendido las lecciones. La cumbre de la OTAN en Ankara el 7 y 8 de julio lo demostrará. El presidente estadounidense multiplica las provocaciones. Los europeos buscan el apaciguamiento. Emmanuel Macron quiere preservar la “reconvergencia” alcanzada con los Estados Unidos para apoyar a Ucrania contra Rusia durante “su” cumbre del G7 en Évian. Donald Trump explota esta confesión de debilidad europea para exigir siempre más y humillar aún más. Sin embargo, este juego del gato y el ratón puede volverse contra él si los europeos se rebelan, se coaligan y utilizan sus bazas.
“Cada vez que los gobiernos europeos ceden a las presiones estadounidenses, enseñan a Washington que la soberanía europea es negociable y se exponen a una nueva reivindicación”, subraya Nevada Joan Lee, investigadora asociada del Consejo Europeo de Relaciones Exteriores con sede en Washington, en un análisis titulado “Sliding doors : One Trump crisis, two possible futures for Europe”.
Donald Trump no muestra ningún límite desde su regreso a la Casa Blanca en 2025. El presidente estadounidense ha multiplicado las agresiones contra Europa y contra sus aliados de la OTAN. Trump desprecia a los europeos y a sus líderes, como demostró su metedura de pata durante su encuentro con el secretario general de la OTAN. Al neerlandés Mark Rutte, solterón empedernido, se le invitó a pasear con su “magnífica esposa” por las calles de Washington, convertida en una ciudad “segura” gracias a la intervención trumpiana. Trump no sabe nada de su interlocutor — que es, sin embargo, uno de los pocos europeos que tiene su oído — y le trae sin cuidado ponerle en un aprieto. Solo cuenta la glorificación de su propia acción.
Los europeos siempre han rechazado la prueba de fuerza, han depuesto las armas y han puesto la mejilla para una nueva bofetada que no ha tardado en llegar. Trump cifrò arbitrariamente en 350.000 millones el déficit de los intercambios con la Unión Europea — se estima en 50.000 millones — y, bajo la amenaza de una guerra comercial, obtuvo sin disparar un tiro un acuerdo para imponer el 15% de aranceles sobre todas las exportaciones de bienes de la UE, además de la supresión de aranceles sobre los productos industriales estadounidenses, la apertura de los mercados europeos a determinados productos agroalimentarios y pesqueros estadounidenses, y la sonrisa de la presidenta de la Comisión Europea Ursula von der Leyen tras haber “pactado” el compromiso de comprar 700.000 millones en productos energéticos procedentes de los Estados Unidos.
El acuerdo de Turnberry — nombre del club de golf de Trump en Escocia — fue vivido como una capitulación y no calmó al presidente estadounidense. Donald Trump amenaza ahora con imponer un arancel del 100% a los países europeos que apliquen impuestos sobre los servicios digitales, y este arancel del 100% sustituirá a cualquier acuerdo comercial que haya firmado, advirtió el 26 de junio en un mensaje en Truth, su red social. Una bofetada para Emmanuel Macron. El presidente francés había asegurado haber resuelto esta cuestión con Donald Trump durante la cumbre del G7. “Entre socios no se deben en ningún caso imponer aranceles ni imponer inestabilidad”, había afirmado.
Trump sabe dar marcha atrás, pero nunca renuncia. Groenlandia con sus tierras raras aviva su codicia. Amenazó con anexionarla por la fuerza. Desistió tras descubrir que Groenlandia es un territorio de Dinamarca, miembro de la UE y de la OTAN, y comprender que los aliados nunca aceptarán semejante golpe de mano. Da igual : ahora busca comprarla. Porque para Trump, todo tiene un precio. El oro lo hace soñar y los mercados bursátiles son su brújula, analiza el ex comisario europeo Thierry Breton. El presidente estadounidense hace de su mandato en la Casa Blanca una operación de enriquecimiento personal. “Trump ha ganado miles de millones de dólares desde su regreso a la Casa Blanca. Es sencillamente asombroso para mí. No tiene ninguna vergüenza. Francamente, es embarazoso para el país. A Trump le trae sin cuidado. Ganar dinero gracias a la presidencia es una de las razones por las que quiere ser presidente”, denunció el ex presidente Joe Biden, el demócrata que le venció en 2020 y hacia quien Trump alberga un odio terrible.
Los europeos pueden hacer ceder a Trump. Nevada Joan Lee ilustra su análisis con un escenario en dos partes a partir de una crisis con el archipiélago noruego de Svalbard, en el círculo polar ártico. En un escenario, los líderes europeos apaciguan, temporisan y desvían la atención de Donald Trump. “A corto plazo, este enfoque aplaca a Trump y calma las tensiones. A más largo plazo, demuestra a la administración Trump que la UE puede verse obligada a restringir su soberanía, debilitar su poder regulatorio y sacrificar a los Estados miembros e instituciones más frágiles con el fin de evitar una ruptura con Washington”, subraya Lee.
En el segundo escenario, los europeos rechazan sus exigencias, forman una coalición y utilizan su influencia económica. “Este enfoque genera dificultades inmediatas : escalada de tensiones, reacciones de los mercados, contragolpes políticos y una relación más abiertamente transaccional con los Estados Unidos. Pero también impide que Trump transforme la dependencia europea en sumisión. Obliga a Washington a negociar, porque los gobiernos europeos han dejado claro que la presión generará contrapresión”, analiza Lee.
“La palanca de influencia debe ser global. Los responsables europeos deben considerar conjuntamente las dimensiones económica, industrial y de seguridad para que ninguna acción pueda quedar sin oposición”, advierte la investigadora.
Los europeos han reactivado y desarrollado varios formatos desde el regreso de Trump a la Casa Blanca : el Triángulo de Weimar (Francia-Alemania-Polonia), el NB8 (nórdicos y bálticos), el Grupo de Visegrád (Polonia, Hungría, República Checa y Eslovaquia), el E3 (Reino Unido, Francia y Alemania) o el E5 (estos tres países más Italia y Polonia), y han constituido coaliciones de países voluntarios para apoyar a Ucrania y restablecer la libertad de navegación en el estrecho de Ormuz. Pero nunca se han erigido en baluarte contra las acciones del presidente estadounidense. El instrumento anticoerción ha permanecido en el cajón.
“Para contrarrestar una Casa Blanca hostil, los Estados miembros de una coalición determinada deberán asumir los costes de la resistencia, y los Estados fuera de esa coalición deberán, como mínimo, esforzarse por no sabotear los esfuerzos de resistencia. Es en este punto donde los europeos han fallado”, sostiene Lee. “La elección ya no está entre una Europa unida y una Europa fragmentada. Esta cuestión no se resolverá a corto plazo. La elección se juega ahora entre coaliciones que se preparan antes de la próxima crisis y coaliciones que improvisan mientras esta se produce”, estima la investigadora estadounidense. Hay que dejar de considerar las acciones del presidente estadounidense como meras “peripecias”. Ya no basta con declarar a la OTAN en estado de muerte cerebral, como hizo Emmanuel Macron antes de la cumbre de la Alianza en diciembre de 2019, durante el primer mandato de Trump. Hay que asumir esta constatación, constituir un pilar europeo dentro de la Alianza, armarlo para el siglo XXI y dotarlo de la fuerza de la disuasión. Hay que pasar de las palabras a los hechos y hacerlo en todos los ámbitos en los que Trump puede tener un medio de presión sobre los aliados de América.
La Cita
“Sé cuánto valoran su neutralidad. Pero no han permanecido neutrales en sus convicciones en esta guerra. Han reconocido el bien y el mal.”
Volodymyr Zelensky durante su visita a Irlanda.
Presidencia
La bandera ucraniana junto a los 27 — promesas que los europeos deben cumplir — Volodymyr Zelensky participó ayer en la inauguración de la presidencia irlandesa del Consejo de la UE, junto al primer ministro Micheál Martin y a António Costa. Tras izar las banderas de Irlanda y de la UE, la de Ucrania también fue alzada junto a las de los otros veintiséis Estados miembros. Es la tercera vez que Zelensky participa en la inauguración de una presidencia rotatoria del Consejo, después de Dinamarca y Chipre. Su participación es simbólica. Pero el presidente ucraniano no se conforma con los símbolos. Ayer pidió a la UE que “cumpliera sus promesas” sobre el proceso de adhesión de su país. Ello es necesario para “reforzar la moral de nuestros ciudadanos, el espíritu de los ucranianos, y demostrar que la UE cumple sus promesas”, dijo Zelensky. La Comisión recomendó abrir los cinco bloques de capítulos de negociación, pero los Estados miembros solo han llegado a un acuerdo sobre uno. Otros dos podrían abrirse durante este mes, dejando los otros tres bloques para finales de año. “Creemos que podemos abrir cinco bloques más muy pronto. António (Costa), ¿qué piensas?”, insistió Zelensky. Costa respondió “estoy de acuerdo”. Pero la UE ha inventado una nueva fórmula para dar largas. Los cinco bloques se abrirán “lo antes posible”.
Irlanda ya quiere un vigésimo segundo paquete de sanciones contra Rusia — El primer ministro irlandés Micheál Martin anunció ayer su intención de “estudiar un posible vigésimo segundo paquete de sanciones” contra Rusia, tras su reunión bilateral con Volodymyr Zelensky. El vigésimo paquete fue adoptado en mayo. El vigésimo primero sigue en curso de negociación entre los gobiernos de los veintisiete Estados miembros. “Lo que está en juego es la seguridad europea en su conjunto”, recordó Martin. Zelensky insistió en la necesidad de cambiar los cálculos de Vladimir Putin. La UE debe “tomar todas las medidas que empujen a Rusia a detener esta guerra”, dijo Zelensky : Putin “debe enfrentarse a condiciones que le hagan imposible continuar la guerra”. Se necesitan “nuevas sanciones de la UE”, dijo Zelensky. Con Martin “hemos debatido un nuevo paquete de sanciones y estamos trabajando en ello”.
Zelensky pide a Martin que bloquee las exportaciones de alúmina a Rusia — Una planta de refinación de alúmina en Limerick, propiedad de la empresa rusa Rusal, se ha convertido en una fuente de gran embarazo para el gobierno de Micheál Martin en el momento en que asume la presidencia del Consejo de la UE. La planta de Aughinish está acusada de suministrar alúmina a Rusia para la producción de acero, que se utiliza para fabricar armas empleadas contra Ucrania. El gobierno irlandés primero defendió la fábrica en nombre de los riesgos sociales de un cierre, luego lanzó una investigación que aún no ha producido resultados. “Esperamos no tener que esperar meses”, dijo Zelensky. “Cada tonelada de materias primas que llega a Rusia es usada contra nosotros en esta guerra”, explicó el presidente ucraniano. “Estamos completando una investigación con todos los hechos, luego la enviaremos a la Comisión. No queremos estar en una posición en la que material procedente de Irlanda acabe alimentando la máquina de guerra”, aseguró Martin.
Rearmamento
Irlanda quiere sumarse a SAFE — El Gobierno irlandés tiene previsto solicitar un préstamo del programa SAFE para financiar inversiones en defensa, declaró ayer en Dublín Helen McEntee, ministra de Asuntos Exteriores, Comercio y Defensa, ante un grupo de corresponsales con sede en Bruselas (entre ellos, La Matinal Europea). “Como país, seguiremos siendo militarmente neutrales, pero nuestro gasto debe aumentar”, afirmó McEntee. “Estoy preparando junto con mis colegas del Gobierno la incorporación a SAFE si el programa vuelve a abrirse más adelante este año.” Bajo el mandato del predecesor de McEntee al frente del Ministerio de Defensa, el actual ministro de Finanzas, Simon Harris, el Departamento irlandés de Defensa ya había propuesto en 2025 solicitar un préstamo de hasta 100 millones de euros para adquisiciones de material militar. Sin embargo, el entonces ministro de Finanzas y presidente del Eurogrupo, Paschal Donohoe, vetó la iniciativa. El plazo para solicitar préstamos con cargo al programa de 150.000 millones de euros respaldado por la Unión Europea ya ha expirado, aunque se espera que sea renovado con una dotación cuyo importe aún está por decidirse.
Geopolítica
Ursula von der Leyen quiere financiar el “Corredor Medio” con 200 millones de euros — La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, de visita en Azerbaiyán y Armenia, anunció ayer la intención de la Unión Europea de invertir “hasta 200 millones de euros en transporte, energía y digitalización en toda la región” del Cáucaso Sur. “Gracias a ello, podremos movilizar otros 2.000 millones de euros en inversiones para tender puentes entre los países y los pueblos”, aseguró la presidenta de la Comisión al término de su encuentro en Bakú con el presidente de la República de Azerbaiyán, Ilham Aliyev. La atención de la Unión Europea se centra en el denominado “Corredor Medio”, conocido por los estadounidenses como la Ruta Internacional Transcaspiana de Transporte (TITR), una red estratégica de transporte que conecta China y el Sudeste Asiático con el Cáucaso Sur, antes de continuar hacia Turquía y Europa.
El Corredor Medio, “la otra ruta” — “Durante mucho tiempo nos hemos apoyado en dos rutas para conectar Europa con Asia : la ruta del Norte, a través de Rusia, y la ruta del Sur, por el mar Rojo y el canal de Suez. Pero los conflictos han convertido esos itinerarios en poco fiables”, resume Marta Kos, comisaria europea de Ampliación, que acompaña a Ursula von der Leyen. “Existe otra ruta”, subrayó Marta Kos. “Basta con observar los mapas de los vuelos antes y después del inicio de la reciente guerra en Irán : casi todos los aviones comenzaron a sobrevolar el Cáucaso. Gracias al Corredor Medio, podemos asegurar nuestras conexiones comerciales, energéticas y digitales con Asia”, destacó la comisaria. La Unión Europea pretende invertir en la modernización de carreteras, líneas ferroviarias y puertos, al tiempo que reduce los tiempos de espera en las fronteras. El objetivo es reducir el tiempo de transporte de mercancías entre China y Europa de 45 a 15 días.
Migrantes
El PPE rechaza un debate en el Parlamento Europeo sobre las negociaciones con los talibanes — A pesar de una petición del grupo liberal Renew, y el apoyo de los socialistas, los Verdes y la izquierda, el Parlamento Europeo no celebrará un debate sobre las negociaciones iniciadas por la Comisión con los talibanes para la repatriación de migrantes afganos durante la sesión plenaria de la próxima semana. En la Conferencia de Presidentes de ayer, el Partido Popular Europeo volvió a aliarse con los grupos de extrema derecha para rechazar la petición de Renew. Una delegación de talibanes fue recibida la semana pasada por la Comisión en una reunión con quince Estados miembros destinada a facilitar los contactos sobre las repatriaciones de migrantes afganos considerados una amenaza para la seguridad o condenados por delitos graves.
MFP
El Bundesrat contra el gobierno alemán sobre el presupuesto 2028–34 — El gobierno de Friedrich Merz quiere imponer un recorte de 400.000 millones de euros a la propuesta de presupuesto 2028–34 de la Unión Europea presentada por la Comisión y actualmente negociada por los gobiernos. Pero las regiones alemanas no están tan entusiasmadas. Andreas Bovenschulte, el presidente del Bundesrat — la cámara alta donde se sientan los representantes de los Länder — estuvo ayer en el Comité de las Regiones, donde criticó los recortes de Merz. “Desde el punto de vista de los Länder, esta es una propuesta difícil”, dijo Bovenschulte. La presidenta del Comité de las Regiones, Kata Tüttő, está en la misma línea. “Soy muy crítica si no hay fondos suficientes para la política de cohesión. Necesitamos un apoyo financiero adecuado para la política de cohesión en el futuro”, dijo Tüttő.
Lo que pasa hoy
Presidencia irlandesa de la UE : visita del colegio de comisarios
Comisión : la presidenta von der Leyen en Armenia se reúne con el primer ministro Nikol Pashinyan
Consejo Europeo : el presidente Costa en Aix-en-Provence se reúne con el presidente de la región PACA, Renaud Muselier
Parlamento Europeo : rueda de prensa de la eurodiputada verde Tineke Strik sobre el futuro de Frontex
Parlamento Europeo : audiencia de la presidenta de la supervisión bancaria del BCE, Claudia Buch
Consejo : reunión del Comité Político y de Seguridad
Tribunal de Justicia de la UE : sentencia sobre el recurso de Google contra la multa de 4.000 millones de euros por abuso de posición dominante ; sentencia sobre la difusión de contenidos de Russia Today
Banco Central Europeo : Piero Cipollone participa en un debate en el Generali Executive Series en Milán
Eurostat : datos sobre el desempleo en mayo ; índice de precios de la vivienda y datos sobre viviendas vendidas en el primer trimestre ; permisos de construcción en el primer trimestre ; volumen de negocios industrial en abril