Donald el Americano contra Donald el Europeo
Buenos días. Soy Christian Spillmann, y junto a David Carretta e Idafe Martín les traemos La Matinal Europea, una herramienta para ofrecer análisis, contexto y perspectiva a los interesados en la UE.
Donald el Americano contra Donald el Europeo
América votó ayer y Donald Trump está a punto de encontrarse por segunda vez al mando de la mayor potencia mundial y del faro global de la democracia. Según las proyecciones del New York Times, el candidato republicano debería obtener 306 grandes electores, frente a los 232 de su rival demócrata, la vicepresidenta saliente Kamala Harris. Las consecuencias son impredecibles para el mundo y para la UE. El miedo inmediato se refiere a Ucrania. La pesadilla de la Unión Europea se está convirtiendo en realidad. Al menos, para enfrentar al Donald americano, la UE puede contar con su Donald europeo.
El Donald europeo se apellida Tusk. Es polaco, primer ministro y es la antinomia europea de Donald Trump, de su pensamiento estratégico y de su visión illiberal de la democracia. Es el adversario declarado del húngaro Viktor Orban, admirador del Donald estadounidense, cuyos partidarios ha reunido en la UE dentro de un grupo político, los Patriotas, que se ha convertido en la tercera fuerza del Parlamento Europeo. Con su experiencia europea – Tusk fue presidente del Consejo Europeo entre 2014 y 2019, coincidentemente durante el primer mandato del Donald americano – el Donald europeo puede ser el líder que saque a la UE de su actual apatía. Con la condición de que logre liberarse rápidamente de la herencia del trumpismo en su país.
Aparte de Orban, Donald Tusk ha sido uno de los pocos líderes en intervenir durante la campaña para las elecciones presidenciales estadounidenses. Pero, a diferencia de su homólogo húngaro que ha cruzado los dedos por Trump, el mensaje de Tusk estaba dirigido a sus colegas europeos. “¿Harris o Trump? Algunos sostienen que el futuro de Europa depende de las elecciones estadounidenses, mientras que depende ante todo de nosotros. Con la condición de que Europa finalmente crezca y crea en su propia fuerza”, escribió Tusk en X: “Cualquiera que sea el resultado, la era de la externalización geopolítica ha terminado”. En otras palabras, le toca a la UE tomar su destino en sus manos. E incluso en caso de victoria de la demócrata Harris. Porque es desde la época de Barack Obama que las administraciones demócratas se retiran de Europa para concentrarse en el Indo-Pacífico. Y porque el "America First" es un cambio estructural de la política en Estados Unidos.
Como presidente del Consejo Europeo, entre 2017 y 2019, Tusk tuvo una experiencia directa de Trump y del America First en su forma extrema. El Donald europeo no dudó en enfrentarse al Donald americano. "Querido presidente Trump, los Estados Unidos no tienen y no tendrán un aliado mejor que la UE", escribió en lo que entonces se llamaba Twitter, respondiendo a las habituales amenazas de Trump antes de una cumbre de la OTAN en 2018. "Querida América, aprecia a tus aliados, después de todo, no tienes tantos", agregó Tusk. Al final de su experiencia como presidente del Consejo europeo, Tusk explicó en una entrevista a Die Zeit que Trump es "quizás el desafío más difícil" para la UE. "Por primera vez en la historia, hay un presidente estadounidense que es abiertamente contra una Europa unida. Apoya el Brexit y reza por la implosión de la Unión".
Lo que piensa el Donald europeo del Donald americano emergió con toda su claridad en mayo de 2018, durante una cena informal de los jefes de Estado y de gobierno de la UE en Sofía, cuando el presidente estadounidense decidió salir del acuerdo nuclear con Irán e imponer aranceles al acero europeo. “Estamos asistiendo hoy a un nuevo fenómeno: la caprichosa asertividad de la administración estadounidense. A la luz de las últimas decisiones del presidente Trump, algunos podrían incluso pensar: Con amigos así, ¿quién necesita enemigos?”, había dicho Tusk a los periodistas. La continuación de esa declaración es aún más interesante para comprender su visión de cómo ha cambiado la relación transatlántica. "Francamente, Europa debería estar agradecida al presidente Trump, porque gracias a él nos hemos liberado de viejas ilusiones. Nos ha hecho entender que si necesitas una mano, encontrarás una al final de tu brazo." La UE ya no puede contar con América.
"No tengo dudas de que en el nuevo juego global, Europa será uno de los principales actores o un peón. Esta es la única verdadera alternativa", había explicado Tusk el 16 de mayo de 2018. "Para ser el sujeto y no el objeto de la política global, Europa debe estar unida económica, política y también militarmente como nunca antes. Para decirlo de manera simple: o estamos juntos, o no seremos". Según el Donald europeo de 2018, "Europa debe hacer todo lo que esté en su poder para proteger, a pesar del clima actual, el vínculo transatlántico. Pero al mismo tiempo, debemos estar preparados para escenarios en los que debemos actuar solos". Seis años y medio después, la UE se encuentra en la misma situación. La experiencia de la administración Biden – el retiro de Afganistán, la falta de paz comercial, el Inflation Reduction Act, las vacilaciones sobre Ucrania – ha confirmado que Europa debe aprender a actuar sola, independientemente de quién esté en la Casa Blanca. Lamentablemente, la UE no se ha preparado durante los seis años transcurridos.
Tusk encarna la antítesis del trumpismo europeo liderado por Viktor Orban. Ambos utilizan hábilmente las publicaciones en X (anteriormente Twitter) y son comunicadores eficaces. Pero sus mensajes son opuestos. El primer ministro húngaro alimenta los miedos y incita a las hordas populistas contra Bruselas. El primer ministro polaco defiende la democracia y el estado de derecho en casa y en la UE. Es cierto que las posiciones de ambos sobre los migrantes no son tan distantes. Polonia y Hungría rechazan la solidaridad prevista por el nuevo Pacto sobre migración y asilo. Tusk acaba de anunciar la suspensión de los procedimientos de asilo para los migrantes que llegan de Bielorrusia. Pero el polaco está llevando a cabo una difícil batalla interna. Tusk está empeñado en la difícil tarea de restaurar el estado de derecho y liberar a Polonia del legado iliberal del PiS. Solo queda una etapa final: las elecciones presidenciales de mayo de 2025, cuando Tusk espera liberarse también de Andrzej Duda, el presidente que, con sus vetos, representa el principal obstáculo para las reformas a favor del estado de derecho. Para entonces, Tusk no puede permitirse dar argumentos al PiS, ni sobre los migrantes ni sobre otros temas que podrían alterar el electorado.
La difícil tarea en Polonia limita el margen de maniobra europeo de Tusk. Una vez completado el regreso a la plena democracia, ¿tendrá el Donald europeo la fuerza para liderar la resurrección europea? Difícil a corto plazo. Después de la guerra rusa contra Ucrania y la expulsión del PiS del poder en Varsovia, el triángulo de Weimar (el formato Francia, Alemania y Polonia) se ha convertido en central en la UE. Pero los otros dos vértices del triángulo son dos patos cojos. El presidente francés, Emmanuel Macron, se ha debilitado a sí mismo con la disolución de la Asamblea Nacional y debe hacer frente a la extraña convivencia con Michel Barnier a dos años y medio de las elecciones presidenciales. El canciller alemán, Olaf Scholz, está lidiando con sus dudas perpetuas, además de las divisiones cada vez más profundas de su coalición a un año de las elecciones parlamentarias federales. Tusk ha tomado nota de esta situación y ha emprendido el proceso de dotar a Polonia de un ejército poderoso, bien equipado, capaz de comprometerse dentro de la OTAN pero también en beneficio de la UE si América falla. Y ha iniciado la construcción del escudo del Este, una red de fortificaciones defensivas en la frontera con Rusia.
Miembro del Partido Popular Europeo, la primera familia política de la UE de la que fue presidente durante dos años (desde diciembre de 2019 hasta junio de 2022), Donald Tusk, el Donald europeo, es el líder nacional más fuerte con el que puede contar la UE para construir la soberanía europea en torno a los principios de la democracia liberal y para hacerla autónoma de los caprichos de quienes ocupan el Despacho Oval en la Casa Blanca. Extraño destino el suyo, que durante cinco años como presidente del Consejo Europeo intentó en vano sacudir a Alemania y Francia de las ilusiones que tenían sobre Rusia. Y que luego volvió al poder en Varsovia con una campaña cuyo símbolo era un corazón. ¿Después de haber salvado a Polonia, volverá el Donald europeo para salvar a Europa?
La cita
«La Sra. Sandu no es la presidenta de su país, porque en su propio país la mayoría de la población no la votó».
Dmitry Peskov, portavoz del Kremlin sobre las elecciones presidenciales en Moldavia.
Cumbre
Cumbres de Budapest: los europeos enzarzados - Todo se va al traste en las dos cumbres organizadas en Budapest el jueves y el viernes. La culpa es de Viktor Orban. Las elecciones presidenciales estadounidenses serán el telón de fondo de los debates entre los líderes de los países invitados a la reunión de la Comunidad Política Europea, a la que seguirá una cena de trabajo entre los 27 líderes de la UE por la noche, antes de la cumbre europea informal sobre competitividad del día siguiente. El Primer Ministro húngaro es imprevisible y muchos rumores han levantado la fiebre. Admirador de Donald Trump, desea abiertamente que vuelva a la Casa Blanca y puede adoptar una posición que envenene los debates si su favorito es derrotado o si impugna el resultado. Le basta con un mensaje en la X. Lo hizo para las elecciones legislativas en Georgia, aclamando la victoria del partido Sueño Georgiano incluso antes de que se anunciaran los resultados. ¿Qué harán los demás líderes de la UE? «No es la primera vez que Viktor Orban defiende una opinión diferente a la de los demás líderes y se encuentra aislado», recuerda un alto funcionario europeo. Orban empieza a estar cansado y algunos no dudarán en «decirle ciertas verdades» en la cena, añadió. Y si Trump es derrotado, Orban lo pasará mal.
Rumores de un invitado sorpresa y retiradas en Budapest - No todos los líderes invitados a la reunión de la Comunidad Política Europea asistirán. «Algunos dudan, otros tienen compromisos políticos nacionales», explicó el alto funcionario europeo. El jefe del Gobierno español, Pedro Sánchez, se excusó porque tenía que gestionar las tareas de socorro en la Comunidad Valenciana, devastada por inundaciones mortales. Se espera que el presidente turco Recep Tayyip Erdogan asista, dijo. Sin embargo, no hay certeza de que el primer ministro georgiano vaya a asistir. Han empezado a circular rumores de que Viktor Orban será un invitado sorpresa. «La reunión se celebrará con los líderes que han sido invitados físicamente. Así lo hemos entendido», explicó el alto funcionario europeo. «Esta regla nunca se ha roto», subrayó.
Precaución sobre las elecciones presidenciales en EE.UU. - Los líderes de la UE han programado un debate durante su cena de trabajo del jueves por la noche en Budapest. Varios escenarios son posibles: «o tenemos un ganador, o no hay ganador, o los resultados son impugnados». Los 27 debatirán, intercambiarán y acordarán «líneas comunes» y «mensajes comunes». Se tiene en cuenta la posibilidad de una victoria de Donald Trump. Divide a los europeos. «Habrá que mantener la calma y ver qué pasa. El nuevo presidente no tomará posesión hasta enero de 2025». El mensaje acordado por los 27 es el siguiente: felicitar al ganador, recordar la importancia de las relaciones transatlánticas, afirmar la voluntad de reforzarlas, subrayar que la UE también tiene su agenda, que incluye la defensa del sistema multilateral y la determinación de garantizar prosperidad, estabilidad y seguridad para sus ciudadanos. Si los resultados son cuestionados o dudosos, los líderes evitarán hacer felicitaciones y declararán tener confianza en el sistema estadounidense y en las instituciones de Estados Unidos. La gran pregunta es si Viktor Orban se ajustará a la línea acordada.
Preocupación por Ucrania - «Estamos en la cresta de la ola. La posición de Estados Unidos será decisiva para algunos Estados miembros», reconoció el alto funcionario. El apoyo al esfuerzo bélico ucraniano se ha asegurado con el acuerdo sobre los 50.000 millones de dólares en préstamos comprometidos contra los beneficios de los activos rusos congelados por las sanciones contra Moscú. Pero el impulso se ha perdido en algunos Estados miembros. El Canciller Olaf Scholz está bloqueando la adhesión de Ucrania a la OTAN, negándose a suministrar armas que podrían marcar la diferencia en el campo de batalla por temor a una escalada con Rusia, y escuchando opiniones que abogan por la «finlandización» de Ucrania. Es muy posible que el resultado de las elecciones presidenciales en Estados Unidos haga tomar conciencia de la necesidad de que la UE deje de seguir su ejemplo y preste más apoyo militar y financiero, o que presione para que se deje marchar a Ucrania y se entablen conversaciones con Rusia.
Momento de la verdad sobre las recomendaciones del informe Draghi - El ex presidente del BCE viene a Budapest para presentar su informe sobre la competitividad de la UE y sus recomendaciones. Está previsto que el debate tenga lugar durante la cumbre europea informal que se celebrará el viernes en Budapest. Mario Draghi ha dado la voz de alarma, pero la acogida ha sido más bien fría. «Vamos a tener que superar nuestras diferencias y mirar más allá de los intereses nacionales», advirtió el alto funcionario europeo. «El aspecto financiero es crucial», insistió. Hay que superar un muro de inversión. Mario Draghi ha cifrado la cifra en 800.000 millones al año. Los europeos se estancan en la financiación. El proyecto de declaración preparado para Budapest hace referencia a la exploración de nuevos instrumentos financieros. La Comisión debe presentar propuestas formales. Su presidenta, la alemana Ursula von der Leyen, sólo ve dos vías: aportaciones al presupuesto europeo y nuevos recursos propios. «No hay otras opciones», dijo la semana pasada en Bruselas. ¿Sobrevivirá la referencia a «nuevos instrumentos» y se incluirá en la declaración? «No lo sé», admitió el alto funcionario. La credibilidad de la UE está en juego. «La Comisión debe tomar la iniciativa a la hora de hacer la propuesta. Si no tiene el valor (de proponer nuevos instrumentos), será complicado».
Comisión von der Leyen II
Candidatos poco convincentes ponen a prueba la tregua entre el PPE y los socialistas - El segundo día de audiencias en el Parlamento Europeo no fue tan positivo como el primero para los comisarios designados que deben formar parte del equipo de Ursula von der Leyen. Para los dos primeros candidatos de la mañana, el irlandés Michael McGrath (Justicia) y la búlgara Ekaterina Zaharieva (Investigación), no hubo grandes problemas. Ambos fueron promovidos. La tarde y la noche fueron más complicadas. El socialista danés Dan Jørgensen (Energía) y la popular croata Dubravka Suica (Mediterráneo) pasaron, aunque no de manera tan convincente. Aún peor fue la audiencia nocturna de la popular sueca Jessika Roswall (Medio Ambiente), considerada por muchos diputados como no lo suficientemente preparada y competente. El popular austriaco Magnus Brunner (Asuntos Internos e Inmigración) fue criticado por algunos diputados de los grupos de izquierda por sus posiciones estrictas sobre las políticas migratorias. Brunner fue ascendido. La decisión sobre Roswall se aplazó hasta hoy. ¿Preguntas adicionales en camino?
Brunner listo para apoyar "hubs de repatriación" y muros contra los migrantes - Magnus Brunner, ministro de Finanzas austriaco, designado por Ursula von der Leyen como comisionado de Asuntos Internos e Inmigración, ha confirmado el giro a la derecha de la próxima Comisión sobre las políticas migratorias. "Debemos decidirlo nosotros y no los traficantes", dijo Brunner, confirmando la apertura de von der Leyen a los "hubs de repatriación" en países terceros y el apoyo al protocolo entre Italia y Albania para la externalización de las solicitudes de asilo. Los "hubs de repatriación" deben servir "para las personas cuya solicitud de asilo ha sido rechazada", dijo Brunner. En cuanto al acuerdo entre Italia y Albania, "en principio estoy abierto a nuevas ideas", respondió el candidato a comisionado austriaco. Brunner también mostró apertura para el financiamiento de la construcción de muros. "No hay nada que impida que lo hagan en términos de disposiciones europeas", dijo el candidato a comisionado. "Las infraestructuras físicas, como las vallas y los muros, podrían ser financiadas con fondos europeos en términos de legalidad, pero no tenemos fondos disponibles para esto".
Dan Jørgensen, comisario acróbata sobre energía nuclear - Era antinuclear y luego tuvo que convertirse tras su nombramiento como comisario designado para Energía, pero la conversión no es completa. En las audiencias de ayer en el Parlamento Europeo, el danés Dan Jørgensen se prestó a un difícil ejercicio de equilibrio para responder a las preguntas de los diputados sobre la energía nuclear. La energía atómica "es y seguirá siendo parte de la mezcla energética y es parte de la solución para descarbonizar", dijo Jørgensen. "No podemos alcanzar nuestros objetivos en Europa sin la energía nuclear", explicó el danés, quien no quiso hacer promesas sobre la financiación de las plantas. Sobre la energía nuclear, "estamos unidos en la diversidad", resumió Jørgensen, provocando las risas de los diputados.
Suica excluye suspender el acuerdo de asociación con Israel - La croata Dubravka Suica ha sido designada por Ursula von der Leyen como comisaria para el Mediterráneo y, durante la audiencia de ayer en el Parlamento Europeo, hizo su primera incursión en el campo que debería ser ocupado por el Alto Representante, Kaja Kallas. "No podemos suspender el acuerdo de asociación en este momento, porque es la única base sobre la que podemos continuar la cooperación con Israel, y sin esto no hay ninguna solución de dos Estados", dijo Suica. España e Irlanda esperan en vano una respuesta de Von der Leyen sobre su solicitud de revisar el acuerdo de asociación entre la UE e Israel. Impaciente, el Alto Representante, Josep Borrell, ha previsto una discusión entre los ministros de Asuntos Exteriores. Ayer llegó la respuesta de Von der Leyen, aunque a través de Suica.
Geopolítica
Suecia renuncia a los parques eólicos en el Báltico por la amenaza rusa - El Gobierno sueco ha decidido rechazar 13 solicitudes para construir parques eólicos offshore en el mar Báltico debido a los temores relacionados con la seguridad en el contexto de las amenazas planteadas por Rusia bajo Vladimir Putin. "El gobierno considera que la construcción de los proyectos actuales en el área del mar Báltico tendría consecuencias inaceptables para la defensa de Suecia", dijo el ministro de Defensa, Pal Jonson. Los parques eólicos habrían estado ubicados entre Åland, la región autónoma finlandesa entre Suecia y Finlandia, y el Öresund, el estrecho entre el sur de Suecia y Dinamarca, no lejos de la exclave rusa de Kaliningrado. La UE y la OTAN ya temen ataques rusos contra las infraestructuras en el mar, pero en el caso de los parques eólicos, el principal problema es que podrían interferir con las capacidades de defensa de Suecia, dificultando la detección de submarinos o misiles que deban ser interceptados con Patriot u otros medios. La decisión pone en duda el plan de Suecia de duplicar la producción anual de electricidad a 300 teravatios-hora (TWh) en las próximas dos décadas, con consecuencias negativas no solo para el Green Deal, sino también para la tecnología verde, dado que el acero verde, las baterías y los fertilizantes dependen de una energía limpia y de bajo costo. ¿Cuánto valen las garantías de la OTAN y de la UE sobre la protección de las infraestructuras en el mar?
Green Deal
Casi 30 mil millones de la UE para el clima en 2023 - El Consejo de la UE publicó ayer los datos sobre la contribución de la UE en financiación para el clima para los países en desarrollo en 2023, de cara a la COP29 que se celebrará del 11 al 22 de noviembre en Bakú, Azerbaiyán. La UE ha contribuido con 28,6 mil millones de euros de fondos públicos, movilizando un importe adicional de 7,2 mil millones de euros de financiación privada, para ayudar a los países en desarrollo a reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero y adaptarse a los impactos del cambio climático. Según los datos recopilados por la Comisión, aproximadamente la mitad de los fondos públicos para el clima destinados a los países en desarrollo se han dirigido a la adaptación climática o a acciones transversales. Los fondos basados en subvenciones representan una parte significativa (casi el 50 por ciento) en la contribución pública de la UE y de los Estados miembros. Estas cifras – según el Consejo - confirman “los esfuerzos decididos de la UE y sus Estados miembros para cumplir con sus compromisos financieros internacionales sobre el clima, en particular hacia el objetivo colectivo de los países desarrollados de movilizar 100 mil millones de dólares al año hasta 2025”.
Fiscalidad
Acuerdo en el Ecofin sobre el IVA en la era digital - Los ministros de Finanzas de la UE llegaron ayer a un acuerdo sobre el paquete para reformar el IVA en la era digital, que introducirá nuevas normas sobre facturas electrónicas y la presentación de datos en tiempo real, así como sobre las actividades realizadas a través de plataformas digitales. El objetivo es combatir el fraude fiscal, apoyar a las empresas y promover la digitalización. El acuerdo en el Ecofin incluye tres actos: una directiva, un reglamento y un reglamento de ejecución, que en conjunto realizan modificaciones en tres aspectos diferentes del sistema de IVA. Para 2030, se establecerán obligaciones de declaración de IVA para las transacciones completamente digitales transfronterizas. Las plataformas en línea deberán pagar el IVA sobre los servicios de alojamiento a corto plazo y de transporte de pasajeros en la mayoría de los casos en que los proveedores de servicios individuales no cobren el IVA. Por último, se mejorarán los puntos de acceso únicos de IVA en línea para que las empresas no tengan que realizar costosos registros en cada Estado miembro en el que operan. “Estas nuevas normas sobre el IVA refuerzan nuestra capacidad para aprovechar las oportunidades de la digitalización, al tiempo que hacen frente a algunos de sus desafíos, y nos conducen hacia una Europa más justa y competitiva”, dijo el comisario Paolo Gentiloni.
Alitalia
Vergüenza en Bruselas tras el retraso del gobierno Meloni en el acuerdo ITA-Lufthansa - Alitalia es una historia europea que nunca terminará. El futuro de la aerolínea nacional italiana - rebautizada como ITA tras el enésimo fracaso y el enésimo rescate autorizado por la Comisión - vuelve a estar en duda, después de que el gobierno de Giorgia Meloni se negara a firmar el plan presentado por ITA y Lufthansa para completar la adquisición debido a un desacuerdo sobre el precio de la operación. Se suponía que el acuerdo llegaría a la Comisión el 4 de noviembre, pero eso no se realizó debido a la falta de firma del Ministerio de Economía y Finanzas italiano. "No puedo comentar", nos dijo una portavoz de la Comisión, recordando que la fecha límite para presentar el acuerdo final es confidencial. "Estamos en contacto con Lufthansa y el ministerio y los próximos pasos son analizar el acuerdo que las partes presentarán". La portavoz recordó las próximas etapas. "La transacción no puede finalizarse antes de que la Comisión verifique que hay un comprador adecuado para cada una de las rutas que hemos identificado como problemáticas". Solo después de la aprobación definitiva de la Autoridad de la Competencia de la UE "la transición podrá avanzar", dijo la portavoz.
Lo que pasa hoy
Comisión: la presidenta Von der Leyen recibe al primer ministro francés, Michel Barnier
Parlamento Europeo: audiciones de los candidatos a comisarios Hadja Lahbib, Maria Luís Albuquerque, Costas Kadis, Jozef Sikela, Andrius Kubilius y Oliver Varhelyi
Comisión: la comisaria Simson en Roma participa en la reunión ministerial del Grupo mundial para la energía de fusión en la Farnesina
Comisión: el comisario Wojciechowski en Bucarest participa en la conferencia nacional de agricultores rumanos
Tribunal de Justicia de la UE: sentencia sobre el recurso de Crédit Agricole y Credit Suisse contra la multa de la Comisión por violación de la competencia en el mercado de bonos
Tribunal de Justicia de la UE: sentencia sobre el recurso de Wizz Air contra la Comisión por la autorización de ayudas Covid a la compañía rumana Tarom
Banco Central Europeo: discurso de la presidenta Lagarde por el décimo aniversario del Mecanismo de Supervisión Único
Eurostat: precios de la producción industrial