La UE no puede permitirse la "comedia de la inacción"
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La UE no puede permitirse la "comedia de la inacción"
La Unión Europea y sus líderes han iniciado en la cumbre del G7 de Kananaskis, en Canadá, una secuencia diplomática de alto riesgo para sus intereses económicos y estratégicos, amenazados por la voluntad del presidente estadounidense, Donald Trump, de castigar a Europa por sus excedentes comerciales y de abandonar la seguridad del viejo continente. Guerra de aranceles, guerra de Rusia contra Ucrania, compromiso estadounidense en la OTAN y ahora una nueva crisis en el vecindario próximo europeo con el ataque de Israel contra Irán. El viejo mundo al que la UE estaba acostumbrada ha desaparecido en apenas cinco meses del segundo mandato de Trump. "Occidente tal como lo conocemos ya no existe", había dicho Ursula von der Leyen ya en abril en una entrevista a Die Zeit. Pero sus palabras se quedaron sin consecuencias. La estrategia sigue siendo la de "mantener a Trump a bordo a cualquier costo", nos explicó un diplomático de un Estado miembro. Aferrándose a la esperanza de que el presidente estadounidense no haga lo que dice, evitando tomar decisiones difíciles y dolorosas para tomar su destino en sus manos, la UE corre el riesgo de producir una "comedia de la inacción".
El G7, compuesto por Estados Unidos, Canadá, Japón, Reino Unido, Francia, Alemania e Italia, encarnaba antaño la unidad de Occidente en valores, economía y geopolítica. Entre los siete "grandes" podía haber divergencias, pero las cumbres del G7 servían también para recomponer fracturas. Algunos miembros han bajado (mucho) en los rankings de los países más industrializados, pero el G7 representaba un bloque cohesionado que hacía a todos más fuertes. Al transformar a los aliados en adversarios, a tratar con mayor desprecio que a los rivales de Estados Unidos, Trump ha vaciado al G7 de su sentido. La cumbre de Kananaskis se ha organizado para limitar los daños. No habrá una declaración final. Todavía está muy vivo el recuerdo de la última cumbre del G7 con Trump en Canadá en 2018, cuando el presidente estadounidense se fue antes y ordenó a la delegación estadounidense que retirara la firma del documento final. La presidencia canadiense publicará sus conclusiones. Pero los hechos son claros: Occidente ya no puede contar con su principal pilar, el estadounidense.
"Comedia de la inacción" es la expresión utilizada por Lorenzo Codogno, exdirector general del departamento del Tesoro en Italia y fundador de LC Macro Advisors, para describir en LinkedIn lo que está en juego en el próximo mes. Cumbre del G7, cumbre de la OTAN, Consejo Europeo, ultimátum de Trump en las negociaciones comerciales, propuesta de la Comisión sobre el marco financiero plurianual: en lugar de ser actores protagonistas de una película de acción, "los líderes de la UE parecen abrumados por la secuencia de eventos y paralizados", explicó Codogno. El peligro es "dar vida a una 'comedia de la inacción'. Esto sería realmente el peor resultado posible y los riesgos no son despreciables. Si, en cambio, la UE tomara decisiones valientes (...), podría representar un punto de inflexión para el proceso de integración europea y para las perspectivas de crecimiento y resiliencia de la UE y de la Eurozona", escribió Codogno.
El G7 de Kananaskis aún no es el momento de las decisiones valientes. Ursula von der Leyen aún está en la fase del apaciguamiento hacia Trump en el frente comercial. El sábado, la presidenta de la Comisión llamó al presidente estadounidense. Además de Oriente Medio y Ucrania, los dos discutieron las negociaciones comerciales. "He reafirmado nuestro compromiso de alcanzar un buen acuerdo antes del 9 de julio", dijo von der Leyen. El presidente del Consejo Europeo, Antonio Costa, propuso a Trump un gran intercambio: ahorrarle a la UE una guerra comercial para ponerla en condiciones de fortalecer su defensa. "Los riesgos de los conflictos comerciales y los aranceles son más que una distracción" del objetivo de hacer a Europa autónoma en defensa porque "socavan la fuerza económica necesaria para esta transición estratégica", escribió Costa en el Financial Times la semana pasada. Un llamado similar -y en el mismo periódico- había sido lanzado por Costa en noviembre, antes de que Trump regresara a la Casa Blanca. En vano.
Hay razones internas de la UE que obligan a von der Leyen y Costa a moverse con prudencia en los aranceles. Alemania e Italia no quieren responder de manera simétrica a la guerra comercial de Estados Unidos por temor a que una escalada dañe aún más sus economías. Pero las concesiones hechas hasta ahora a Trump -como la suspensión de las medidas de retorsión sobre aluminio y acero, a pesar del mantenimiento de la mayoría de los aranceles estadounidenses- no han funcionado. La amenaza de Trump es llevar los aranceles contra la UE al 50% si no se encuentra un acuerdo antes del 9 de julio. Varias fuentes nos han confirmado que el presidente estadounidense tiene la intención de mantener de todos modos los aranceles "recíprocos" del 10% sobre todas las importaciones de la UE.
La estrategia de "mantener a Trump a bordo" sobre Ucrania y dentro de la OTAN no ha dado mejores resultados. Los ultimátums a Rusia lanzados por los líderes europeos de la coalición de los dispuestos junto con el presidente estadounidense han caído en saco roto y han sido olvidados por Trump. La Comisión propuso la semana pasada nuevas sanciones europeas, que podrían adoptarse en un par de semanas. Pero Trump no parece dispuesto a seguir a los europeos, ni al senador Lindsey Graham, en el camino de las sanciones "devastadoras" contra Rusia. De cara a la cumbre de la OTAN de la próxima semana, los europeos han accedido a llevar el gasto en defensa al 5% como pidió Trump. Pero el temor a una reducción de la presencia de Estados Unidos en Europa sigue presente. "Debemos trabajar de manera pragmática" porque "ni Europa ni Estados Unidos pueden permitirse socavar la importancia del artículo 5 del tratado de la OTAN para asegurar la disuasión", nos dijo Antonio Costa en un encuentro a principios de junio con una serie de medios europeos.
Sin embargo, otra estrategia es posible. En el comercio, Francia espera que el G7 sea útil para demostrar a Friedrich Merz y Giorgia Meloni que el apaciguamiento no funciona. "No hay credibilidad si no hay determinación para responder en caso de mantenimiento de los aranceles y tratamiento asimétrico más allá del 9 de julio", nos dijo una fuente europea, haciendo eco a los razonamientos del Elíseo. "Para obtener un resultado simétrico" en los aranceles se necesita una línea más dura, explica la fuente. Sobre Ucrania, la UE tendría la posibilidad de adoptar sanciones más dolorosas para Rusia, usar los activos congelados del Banco Central de Rusia para ayudar a Kyiv y aumentar la ayuda militar, ejercer presiones serias sobre países como China que ayudan al esfuerzo de guerra de Moscú. Sobre la defensa europea, Ursula von der Leyen ha presentado un plan de rearme de 800 mil millones, pero no ha querido llegar hasta proponer un instrumento de deuda común para poner a todos los Estados miembros en condiciones de rearmarse.
En el plano geopolítico, la UE está menos sola de lo que piensa. Frente a Trump, la UE y los miembros europeos del G7 deberían "lanzar la idea de una red, por informal que sea, de una Alianza de las Democracias Liberales", dijo el excomisario europeo, Mario Monti, en una intervención en el evento anual del Institute for European Policymaking de la Universidad Bocconi el 11 de junio. "Una alianza de este tipo apuntaría a promover la autoidentificación de los países -europeos y no europeos- que comparten las características de las democracias liberales y a fomentar actividades comunes". Según Monti, "esta Alianza podría ejercer una fuerte atracción para naciones como Canadá, Australia, Nueva Zelanda y otras, tradicionalmente cercanas a Estados Unidos pero que ahora tienen dudas sobre su trayectoria". Según Monti, la Alianza debería permanecer abierta a Estados Unidos, "en caso de que eligieran volver a un modelo que una vez adoptaron, inspirado por Europa, y que ayudaron a perfeccionar y difundir con tanta eficacia en todo Occidente".
La Cita
"Buena llamada con el presidente Trump antes de la cumbre del G7".
Ursula von der Leyen.
Geopolítica
La UE, espectadora impotente en la guerra entre Israel e Irán - La Unión Europea se ha quedado como espectadora impotente mientras Israel continuaba sus ataques contra las infraestructuras nucleares, políticas y militares de la República Islámica y Irán respondía con el lanzamiento de misiles balísticos contra el Estado hebreo. "La UE está siguiendo muy de cerca la situación en Oriente Medio y expresa su más profunda preocupación por la peligrosa escalada que amenaza con desestabilizar" la región, dijo la Alta Representante, Kaja Kallas, en una declaración en nombre de los veintisiete. "La UE reafirma su fuerte compromiso con la seguridad regional, incluida la seguridad del Estado de Israel, e insta a todas las partes a respetar el derecho internacional, a mostrar moderación y a abstenerse de emprender más acciones que puedan tener graves consecuencias, como el posible lanzamiento de material radiactivo", añadió Kallas. La Alta Representante recordó que Irán "nunca debe ser permitido adquirir un arma nuclear". Sin embargo, "una seguridad duradera se construye a través de la diplomacia, no de la acción militar", dijo Kallas, ofreciendo contribuir a los esfuerzos diplomáticos para reducir la tensión y encontrar una solución duradera a la cuestión nuclear iraní. Kallas ha convocado una reunión extraordinaria de los ministros de Asuntos Exteriores de la UE para mañana por videoconferencia.
Francia y Alemania expresan su apoyo al ataque de Israel - Si Ursula von der Leyen y Antonio Costa se habían limitado el viernes a expresar alarma y a hacer llamamientos a la moderación, Emmanuel Macron y Friedrich Merz publicaron declaraciones que de hecho constituyen un visto bueno a la operación de Israel contra las instalaciones nucleares iraníes. "Francia ha condenado repetidamente el programa nuclear iraní en curso y ha adoptado todas las medidas diplomáticas al respecto. En este contexto, Francia reafirma el derecho de Israel a protegerse y garantizar su seguridad", dijo Macron después de los primeros ataques. "El Gobierno Federal ha expresado repetidamente su preocupación por el programa nuclear iraní que avanza desde hace muchos años", explicó Merz: "Este programa nuclear viola las disposiciones del Tratado de No Proliferación Nuclear y representa una seria amenaza para toda la región, en particular para el Estado de Israel. Reafirmamos que Israel tiene derecho a defender su existencia y la seguridad de sus ciudadanos". Durante una conferencia de prensa en el Elíseo, Macron fue aún más explícito. "Irán tiene una gran responsabilidad en la desestabilización de toda la región" y ha violado "todas sus obligaciones con la comunidad internacional". Sin apoyar abiertamente el ataque de Israel, Macron explicó que los bombardeos "han tenido efectos buscados desde hace tiempo".
Macron hace escala en Groenlandia para mostrar la solidaridad de la UE frente a Trump - De camino al G7 en Canadá, el presidente francés, Emmanuel Macron, se detuvo ayer en Groenlandia para mostrar la solidaridad europea frente a las amenazas de Donald Trump. "No creo que (amenazar) sea lo que hacen los aliados", dijo Macron, acompañado por la primera ministra danesa, Mette Frederiksen. "Es importante que Dinamarca y los europeos se comprometan con este territorio, que tiene un interés estratégico muy alto y cuya integridad territorial debe ser respetada", explicó Macron. En una entrevista en la radio RTL, el ministro de Asuntos Exteriores, Jean-Noël Barrot, declaró que "Groenlandia es un territorio europeo y es normal que Europa, y en particular Francia, muestren su interés". La visita fue recibida positivamente por las autoridades groenlandesas. "Francia ha estado a nuestro lado desde las primeras declaraciones sobre la adquisición de nuestro territorio. Este apoyo es necesario y gratificante", escribió en Facebook el primer ministro de Groenlandia, Jens-Frederik Nielsen, antes de la visita de Macron.
Enfrentamiento a la vista sobre la salida de los hidrocarburos rusos - La Comisión había prometido presentar en junio sus propuestas legislativas para abandonar definitivamente el gas, el petróleo y el uranio importados de Rusia. Pero, aunque los textos aún no se han presentado, la reunión del Consejo de Energía de hoy en Luxemburgo se anuncia "acalorada", nos dijo un diplomático. Hungría y Eslovaquia pretenden dar batalla contra el fin de los hidrocarburos rusos, de los que siguen dependiendo. La "hoja de ruta" con los objetivos había sido presentada por la Comisión a principios de mayo: el fin de todas las importaciones de gas para 2027 (para las compras en el mercado spot ya en 2025), nuevas acciones contra la flota fantasma que transporta el crudo y restricciones a los nuevos contratos para el suministro de uranio. "Espero un amplio apoyo, aunque no la unanimidad", explicó el diplomático, subrayando que es suficiente una mayoría cualificada de los Estados miembros para aprobar los actos legislativos. El ministro de Asuntos Exteriores húngaro, Peter Szijjarto, acusó a Ursula von der Leyen de "violar vergonzosamente la ley de la UE" porque propone sanciones utilizando los instrumentos de la política comercial, para evitar la regla de la unanimidad.
Pacto Verde
Al Consejo Ambiente, objetivos mínimos sobre las emisiones en 2040 - Hay otro expediente en el que la Comisión ha acumulado retraso: la presentación de la ley climática con los objetivos de reducción de emisiones para 2040. La propuesta no llegará hasta el 2 de julio, un trimestre después de la fecha límite inicial prometida por Ursula von der Leyen. El tema será abordado por el Consejo de Medio Ambiente de mañana en Luxemburgo. "Esperábamos tener la propuesta sobre la mesa antes, para tener una discusión franca", nos dijo un diplomático europeo. La presidencia polaca del Consejo de la UE ha decidido iniciar el debate porque la ley climática para 2040 será determinante para los compromisos que la UE presentará en la COP30 que se celebrará en noviembre en Brasil. Las previsiones son de compromisos a la baja tanto para las contribuciones de la UE a la COP30 como para la reducción del 90% de las emisiones para 2040. "Sobre el 90%, la discusión será a nivel político", explicó el diplomático, subrayando que la reducción de emisiones es hoy menos prioritaria. "En comparación con las discusiones anteriores, la situación ha cambiado y hay opiniones diferentes". Según el diplomático, los compromisos de la UE deben ser "factibles y aceptables" para todos los Estados miembros. Será la presidencia danesa del Consejo de la UE la que deba encontrar un acuerdo por unanimidad sobre los compromisos de la UE para presentar en la COP30.
Estado de derecho
El PPE abandona a la extrema derecha en la comisión de investigación contra las ONG - El Partido Popular Europeo no apoyará la solicitud del grupo soberanista de Conservadores y Reformistas Europeos de establecer una comisión de investigación en el Parlamento Europeo sobre la financiación por parte de la Comisión de las organizaciones no gubernamentales. La solicitud del ECR, que cuenta con el apoyo de los otros dos grupos de extrema derecha (los Patriotas y Europa de las Naciones Soberanas), será discutida por la Conferencia de Presidentes del Parlamento el jueves. El voto del PPE, que ha llevado a cabo una larga campaña contra las ONG, es decisivo. Pero el portavoz del PPE el viernes acusó a la extrema derecha de querer "silenciar a la sociedad civil" con la comisión de investigación. "Las herramientas actuales del Parlamento, incluido el control presupuestario, son mucho más poderosas que una comisión de investigación que produciría un informe en papel y se convertiría en un circo organizado por la extrema derecha para desacreditar a la Comisión y a la sociedad civil", dijo el portavoz del PPE.
Marco Financiero Plurianual
Alemania contra el statu quo en el presupuesto de la UE - El gobierno de Friedrich Merz transmitió el viernes la posición de Alemania sobre el marco financiero plurianual post-2027, tranquilizando a la Comisión de Ursula von der Leyen sobre el apoyo alemán a algunas de las propuestas más innovadoras que pretende presentar en julio. El presupuesto 2028-34 de la UE "no debe estar principalmente orientado al mantenimiento del statu quo", dice el documento del gobierno federal. Para Berlín, se necesita un marco financiero plurianual "modernizado" para fortalecer las capacidades de seguridad y defensa de la UE, así como su competitividad. La prioridad debe ir a los gastos con valor añadido europeo, orientados al futuro. El presupuesto de la UE debe ser más simple y flexible para responder a eventos imprevistos. La política agrícola común y la política de cohesión deben ser adaptadas al futuro a través de "reformas y modernización". El gobierno Merz, sin embargo, no llega a apoyar la idea de una asignación única para agrupar los recursos de cohesión y agricultura preasignados a los Estados miembros. Alemania pide un fondo específico para la cohesión, pero con "incentivos más fuertes para las reformas por parte de los Estados miembros". La PAC debe seguir siendo "un área política independiente".
El equilibrismo de Merz sobre la deuda común de la UE - El documento del gobierno Merz no prevé un giro en la eterna cuestión de los recursos limitados del presupuesto de la UE. Alemania seguirá siendo un país frugal en el marco financiero plurianual. Berlín sigue opuesta a aumentar el volumen del marco financiero plurianual más allá del 1% de la renta nacional bruta. Además, la deuda común post-pandemia de NextGenerationEU debe seguir siendo un "instrumento extraordinario y temporal". El lenguaje sobre la deuda común está cuidadosamente calibrado para evitar trazar líneas rojas infranqueables. La puerta no está abierta por Alemania, pero tampoco está cerrada con llave. Para reducir la contribución de los Estados miembros, el gobierno Merz está a favor de nuevos recursos propios.
Sillas musicales
Países Bajos eligen al sucesor de Knot en el Banco Central - El gobierno de los Países Bajos ha elegido a Olaf Sleijpen como próximo presidente del Banco Central neerlandés para suceder a Klaas Knot el próximo 1 de julio, después de catorce años en el cargo. Sleijpen es una elección interna y de continuidad, ya que era miembro del comité ejecutivo del Banco Central neerlandés. A un halcón debería sucederle otro halcón. Hay rumores que sitúan a Knot entre los posibles candidatos para suceder a Christine Lagarde como presidente del BCE al final de su mandato a finales de 2027.
Presidencia
¡Felicidades! - Felicitaciones a Polonia por la organización de un segundo viaje de prensa durante su semestre de presidencia del Consejo de la UE. Un gran agradecimiento por la amabilidad y el profesionalismo del equipo encargado de organizar y supervisar estos dos eventos. En esta ocasión, deseamos un feliz cumpleaños a Inga. La Matinal Europea saludó en su momento a la presidencia belga. Polonia ha tomado el relevo. Se lo pasa a Dinamarca. El listón se ha colocado muy alto. Será necesario mantener el nivel.
Lo que pasa hoy
Cumbre del G7: cumbre de jefes de Estado y de gobierno con Antonio Costa y Ursula von der Leyen
Consejo de Energía en Luxemburgo
Presidencia polaca de la UE: reunión informal de los ministros de Agricultura en Varsovia
Parlamento Europeo: sesión plenaria en Estrasburgo (debates sobre el 40º aniversario de Schengen; el uso ilegal de spyware; el costo humano de la guerra rusa contra Ucrania; el fortalecimiento de las zonas rurales con la política de cohesión)
Parlamento Europeo: audiencia de los comisarios Fitto y Dombrovskis ante las comisiones de Asuntos Económicos y Presupuestos
Parlamento Europeo: conferencia de prensa sobre el plan de acción del BEI para la vivienda
Comisión: el comisario Tzitzikostas participa en el Salón Internacional de la Aeronáutica de París; se reúne con el secretario de Transporte de EE.UU., Sean Duffy
Comisión: el comisario Brunner en Estocolmo se reúne con los ministros de Inmigración, Justicia y Asuntos Europeos
Banco Central Europeo: discurso de Piero Cipollone en el Observatorio Banco Empresa 2030 en Milán
Tribunal de Cuentas de la UE: análisis sobre el próximo presupuesto plurianual de la UE
Eurostat: datos sobre puestos de trabajo vacantes y el índice de costo laboral en el primer trimestre; datos sobre solicitudes de asilo en marzo; datos sobre decisiones de asilo en el primer trimestre