La tentación China de Ursula para diversificar el riesgo Trump
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La tentación China de Ursula para diversificar el riesgo Trump
Ante la guerra arancelaria anunciada por Donald Trump, la presidenta de la Comisión, Ursula von der Leyen, ha optado por la estrategia de la diversificación comercial para limitar los daños de un potencial conflicto transatlántico. Una cumbre con el canadiense Justin Trudeau el 12 de febrero, un viaje sorpresa para la cumbre de la Comunidad del Caribe el 19 de febrero, una visita de toda la Comisión a India durante los próximos dos días: federar a las potenciales víctimas de Trump, aunque no todas estén alineadas políticamente con la Unión Europea, es una estrategia que puede dar frutos. “Europa necesita aliados, es decir, países con los que comparte algunos intereses sin estar de acuerdo en todo”, dijo el ex embajador francés en Estados Unidos, Gérard Araud. ¿Vale también para China? En las últimas semanas, von der Leyen ha multiplicado las señales de apertura hacia Pekín.
La primera jugada de von der Leyen para construir una coalición entre las víctimas de Trump en el comercio llegó antes de su toma de posesión. El 5 de diciembre, un mes después de las elecciones estadounidenses, la presidenta de la Comisión voló a Montevideo para concluir un acuerdo de libre comercio con el Mercosur. Ante la virulenta oposición de la Francia de Emmanuel Macron, von der Leyen asumió un riesgo político para seguir su estrategia. El 19 de diciembre, la presidenta viajó a Suiza para firmar un nuevo acuerdo. El 17 de enero, la Comisión concluyó las negociaciones para actualizar el acuerdo comercial con México. Dos días después, el comisario Maros Sefcovic anunció la reanudación de las negociaciones con Malasia. La semana pasada, en el último momento, von der Leyen decidió aceptar la invitación de Barbados para participar en la cumbre Caricom (la Comunidad del Caribe). “He cruzado el Atlántico para compartir cuánto Europa aprecia su asociación con el Caribe. Vivimos en un mundo impredecible. Es más importante que nunca permanecer unidos. Para defender nuestros valores comunes. Y fortalecer los lazos con aliados de confianza”, dijo von der Leyen. La decisión se tomó por el papel que juegan los Caribe en el grupo del llamado “Sur Global”.
En la mira de von der Leyen ahora están dos potencias del “Sur Global”: India y Sudáfrica. A partir de hoy, todo el colegio de comisarios estará de visita en la India, la nación más poblada y la mayor democracia del mundo, con la que la Comisión ha iniciado negociaciones sobre un acuerdo de libre comercio. Las negociaciones son difíciles, dada la clausura del mercado indio. Será difícil para von der Leyen anunciar resultados concretos. Pero el simbolismo de la visita es fuerte en el contexto de la presidencia de Trump. "Tanto Europa como la India se encuentran en un momento de urgente recalibración estratégica", explica James Crabtree del European Council on Foreign Relations. "El regreso al poder de Donald Trump en Washington ha creado una crisis en las relaciones transatlánticas, obligando a Bruselas a buscar nuevas alianzas geopolíticas. Aunque los lazos de la India con Estados Unidos están en mejores condiciones, la India también busca relaciones renovadas en otros lugares como protección contra una América nuevamente caprichosa".
Según Crabtree, “en el momento en que busca mitigar los daños causados por la nueva administración de Trump, Bruselas debe construir rápidamente una serie de relaciones geopolíticas alternativas”. Está prevista una cumbre UE-Sudáfrica en marzo, a la que asistirán von der Leyen y el presidente del Consejo Europeo, Antonio Costa. Sudáfrica ya es una de las principales víctimas de Trump, al igual que la UE. Pero ni la India ni Sudáfrica son tan poderosas como China en el plano geopolítico y geoeconómico.
La tentación china para contrarrestar a Trump no es nueva para la UE. Bajo el impulso de Alemania, la Comisión ya había buscado un acercamiento económico con Pekín durante el primer mandato de Donald Trump, atraída por las sirenas de Xi Jinping sobre la defensa de la globalización. Fue el 17 de enero de 2017. Trump estaba a punto de entrar por primera vez en la Casa Blanca con su política "America First" a través de aranceles. Ese día, en el podio del Foro Económico Mundial de Davos, el presidente chino usó las mismas palabras que los europeos asustados por Trump. "Deberíamos comprometernos a hacer crecer una economía global abierta", dijo Xi: "Nadie saldrá ganador de una guerra comercial".
La UE comenzó a soñar con un mundo multipolar en el que China podía desempeñar un papel global positivo junto a los europeos, respetando las reglas comerciales, promoviendo la cooperación mundial y cooperando en desafíos como la lucha contra el cambio climático. La política de acercamiento a China se fortaleció cuando von der Leyen llegó a la cabeza de la Comisión en 2019. En diciembre de 2020, justo antes de la llegada al poder de Joe Biden, la presidenta concluyó un acuerdo de inversiones con Xi Jinping que debía sellar las relaciones entre la UE y China bajo la mirada complaciente de Angela Merkel.
El acuerdo de inversiones con Pekín – llamado CAI (Comprehensive Agreement on Investment) en la jerga de la UE – tuvo una vida corta. Las presiones de la administración Biden y la agresividad política y económica de China durante y después de la pandemia della Covid-19 rápidamente tomaron el control. El equilibrio del tríptico que debía definir la relación de la UE con China – “socio para la cooperación, competidor económico y rival sistémico” - cambió. El elemento de la rivalidad estratégica tomó el control. La amistad sin límites firmada por Xi Jinping con Vladimir Putin justo antes de la agresión en Ucrania y el apoyo ofrecido por el presidente chino al líder ruso en su guerra llevaron a la ruptura entre el imperio del medio y la UE. El acta de separación fue firmado en marzo de 2023 cuando Ursula von der Leyen pronunció su discurso sobre la “reducción de riesgos” (de-risking) respecto a China. Pero Trump tiene la capacidad de hacer re-enamorar.
Es en el mismo podio de Davos donde Ursula von der Leyen envió los primeros signos de amor hacia Xi Jinping. Esto ocurrió el 21 de enero pasado, el día después del regreso de Donald Trump a la Casa Blanca. “Creo que deberíamos comprometernos a obtener beneficios mutuos en nuestro diálogo con China”, dijo la presidenta de la Comisión, sorprendiendo a parte de la audiencia. Von der Leyen recordó que hay varios problemas, como la sobrecapacidad patrocinada por el Estado, que han obligado a Europa a adoptar medidas. La presidenta de la Comisión también prometió continuar reduciendo riesgos. Pero “creo que debemos comprometernos de manera constructiva con China, para encontrar soluciones en nuestro interés mutuo. 2025 marca 50 años de relaciones diplomáticas de nuestra Unión con China. Lo veo como una oportunidad para comprometernos y profundizar nuestra relación con China y, cuando sea posible, también para expandir nuestros lazos comerciales y de inversión”, dijo von der Leyen.
La presidenta de la Comisión, a diferencia de lo que ha hecho en los últimos tres años, no fijó ninguna precondición relacionada con Ucrania para desarrollar los lazos con China. Ninguna referencia al apoyo político y económico ofrecido por Xi Jinping a Vladimir Putin, ni a la manera en que Pekín facilita la elusión de las sanciones. La dimensión de los derechos humanos o las amenazas a Taiwán tampoco fueron mencionadas en el discurso de von der Leyen a los embajadores de la UE el 3 de febrero, cuando reafirmó que la expansión de los lazos sobre comercio e inversión con China “puede tener sentido para Europa”. El enfoque es transaccional. La coalición para contener los daños de Trump ya no se limita a los llamados “países con ideas afines”: los países que piensan de la misma manera sobre el orden político y económico internacional basado en reglas. Pero China “sigue siendo un desafío estratégico significativo para Europa”, advierte James Crabtree del European Council on Foreign Relations.
Nuestro colega Finbarr Berminghamin del South China Morning Post ha revelado que el Comisario de Comercio Maros Sefcovic estará en China a finales de marzo. Pronto, la apertura de von der Leyen a China podría ser puesta a prueba por... Trump. Un riesgo es que el presidente estadounidense concluya un acuerdo con Xi Jinping similar al que persigue con Vladimir Putin. Pero hay un peligro mayor. Mario Draghi lo dijo en un discurso la semana pasada. “Los aranceles estadounidenses más altos sobre China redirigirán la sobrecapacidad de la China hacia Europa, afectando aún más a las empresas europeas”, explicó el ex presidente del BCE y ex primer ministro italiano: “De hecho, las grandes empresas de la UE están más preocupadas por este efecto que por la pérdida de acceso al mercado estadounidense” debido a los aranceles de Trump. Aluminio o acero, tecnologías verdes, productos de consumo masivo: la Comisión pronto se enfrentará al dilema de imponer aranceles prohibitivos a China para evitar que su industria sea barrida por los efectos secundarios de los aranceles de Trump contra Pekín.
La cita
“Mi pregunta (a Trump) será muy directa: ¿Estados Unidos interrumpirá el apoyo o no? ¿Podremos comprar armas si ya no hay ayuda?”
Volodymyr Zelensky de cara al encuentro del viernes en Washington con Donald Trump.
Geopolítica
Trump anuncia aranceles del 25 % contra la UE, concebida para engañar a EE. UU. – El presidente estadounidense, Donald Trump, anunció ayer su intención de imponer aranceles generalizados del 25 % contra la Unión Europea. "Amo a los países de Europa. Amo a todos estos países, realmente, todos diferentes. Pero la UE fue concebida para engañar a los Estados Unidos. Y han tenido éxito", dijo Trump, mencionando en particular el sector automotriz. La respuesta de la Comisión fue inmediata. "La Unión Europea es el mayor mercado de libre comercio del mundo y ha sido una bendición para los Estados Unidos", dijo un portavoz. La Comisión invitó a la administración Trump a "trabajar juntos para preservar estas oportunidades para nuestros ciudadanos y nuestras empresas. No uno contra el otro". Pero la UE reaccionará "con firmeza e inmediatez" a cualquier nuevo arancel impuesto por Trump, dijo el portavoz. "La UE siempre protegerá a las empresas, los trabajadores y los consumidores europeos de aranceles injustificados."
El informe de Macron sobre su encuentro con Trump – La reunión por videoconferencia de los jefes de Estado y de Gobierno de la UE ayer duró apenas treinta minutos. El tiempo necesario para que Emmanuel Macron, el presidente francés, compartiera con sus homólogos los resultados de su visita del lunes a Washington y sus conversaciones con Donald Trump. El informe del presidente francés fue seguido por una breve sesión de preguntas y respuestas. "Hemos renovado nuestra determinación de trabajar juntos en las condiciones para una paz sólida y duradera en Ucrania y para nuestra seguridad europea", dijo Macron después de la videoconferencia.
La primera cena entre Macron y Merz - El presidente francés, Emmanuel Macron, recibió anoche en la cena al líder de la CDU, Friedrich Merz, favorito para convertirse en el próximo canciller tras su éxito en las elecciones federales del domingo. La discusión se centró en los desafíos planteados por Donald Trump para Ucrania y la seguridad de Europa. Mientras los dos líderes estaban en la mesa, llegó el anuncio de los aranceles contra la Unión Europea. La llegada de Merz a la cancillería representa una oportunidad para relanzar el motor franco-alemán, tras la complicada relación entre Macron y Olaf Scholz.
Las imprecisiones sobre el apoyo de EE.UU. desconciertan a Zelensky - El presidente ucraniano se prepara para su reunión del viernes con el presidente Donald Trump en Washington, pero el acuerdo sobre los minerales es técnico y sigue habiendo imprecisiones sobre las garantías de paz y seguridad. Éstas son «esenciales» para que Rusia deje de destruir la vida de otras naciones, explicó Zelensky. «Si no tenemos eso, nada funcionará. ¿Cuál es la posición de Estados Unidos? Necesito entender qué nos va a pasar, qué les va a pasar a nuestras familias. No sólo necesitamos acuerdos sobre el dinero, intentamos sobrevivir. Mi primera pregunta es: ¿detendrá Estados Unidos su ayuda militar? », se preguntó ayer el presidente ucraniano durante su comparecencia pública. El presidente estadounidense aseguró que la ayuda militar norteamericana continuará. «Ucrania recibirá mucho equipamiento militar y tendrá derecho a luchar», dijo Trump durante una rueda de prensa. Ucrania y Estados Unidos van a firmar un acuerdo sobre un fondo de inversión conjunto para la reconstrucción, según confirmó el primer ministro Denys Shmyhal. Ucrania aportará el 50% de los ingresos procedentes de los recursos naturales de propiedad estatal, mientras que Estados Unidos proporcionará apoyo financiero. El acuerdo está vinculado a garantías de seguridad y a la adhesión a la UE. «Este acuerdo puede ser un gran éxito. Depende de la conversación con Trump», ha advertido Zelensky. “No aceptaré devolver 10 céntimos de deuda como parte de este acuerdo con Estados Unidos”, ha insistido el presidente ucraniano. «Para mí es importante escuchar a Estados Unidos decir que proporcionará ayuda a Ucrania, no más tarde, sino ahora, y que no la detendrá», ha añadido Zelensky.
Ursula von der Leyen rasca fondos para la Defensa - La Presidenta de la Comisión Europea quiere hacer buen papel en la cumbre extraordinaria convocada el 6 de marzo por Antonio Costa para hablar nuevamente de seguridad y defensa tras el anuncio del desenganche de Estados Unidos de la OTAN y de Ucrania. "La defensa es la prioridad del momento. Se trata de una competencia de los Estados miembros, pero esperan propuestas para los financiamientos", confió un responsable europeo. Se mencionaron varias opciones para el Plan de Defensa Europeo, entre ellas un endeudamiento común o el uso de las sumas no utilizadas de la Facilidad para la Recuperación y la Resiliencia (FRR) de NextGenerationEU y la creación de un Banco a imagen del Banco Europeo para la Reconstrucción y el Desarrollo (BERD). "Ursula von der Leyen está mirando todos los fondos europeos que podrían desbloquearse o utilizarse, especialmente los fondos para la cohesión", subrayó el responsable europeo. La decisión final corresponderá a los Estados miembros, pero quieren poder tomar decisiones rápidas.
Kaja Kallas en Washington, Marco Rubio le da plantón - La Alta Representante para la política exterior de la UE, la estonia Kaja Kallas, se desplazó a Washington para reunirse con el secretario de Estado estadounidense, pero Marco Rubio le dio plantón. "Kaja Kallas no se reunirá con el Secretario de Estado Marco Rubio debido a problemas de agenda", explicaron ayer sus servicios. Un verdadero desaire para la representante de la política exterior de la UE. El problema de agenda de Marco Rubio es la reunión del jueves en Estambul entre rusos y estadounidenses, anunciada ayer por el jefe de la diplomacia rusa Serguéi Lavrov. El primer encuentro entre Rubio y Lavrov tuvo lugar el 18 de febrero en Arabia Saudita.
Roberta Metsola en Washington - La Presidenta del Parlamento Europeo está de visita en Washington desde el martes. Roberta Metsola es la primera dirigente de las instituciones de la UE en visita oficial a Washington desde la investidura de Donald Trump y, aunque no están previstos encuentros con el presidente de los Estados Unidos, la Presidenta del PE está multiplicando los contactos con los círculos industriales y políticos en el Congreso y el Senado, lo que le permitirá hacerse una idea de los sentimientos hacia Europa y hacer llegar mensajes. La UE ya no considera a Estados Unidos un aliado y amigo, sino un socio difícil. "Esta semana hemos visto a un socio estratégico de larga data votar en contra de una resolución de la ONU que condena la agresión rusa contra Ucrania. Debemos considerar estos eventos como una llamada a la acción. Las libertades que disfrutamos y apreciamos ya no pueden darse por sentadas en este mundo complejo y cada vez más conflictivo", comentó ayer en Bruselas el comisario de industria Valdis Dombrovskis, ex vicepresidente encargado del Comercio Internacional en la anterior comisión dirigida por Ursula von der Leyen.
Omnibus
La Comisión promete 6.000 millones de euros en ahorros gracias a la desregulación - La Comisión presentó ayer dos paquetes “omnibus” con el objetivo de simplificar algunas normas europeas relativas a la sostenibilidad y las inversiones. El paquete más significativo incluye una marcha atrás en algunas de las principales medidas adoptadas durante el primer mandato de Ursula von der Leyen: obligaciones de información sobre finanzas sostenibles, taxonomía, directiva sobre la diligencia debida y mecanismo de ajuste de carbono en la frontera (CBAM). Si se adoptan e implementan como propuesto, según la Comisión, los dos paquetes Omnibus deberían generar ahorros anuales en costos administrativos de unos 6.300 millones de euros y movilizar capacidades de inversión pública y privada adicionales por 50.000 millones de euros para apoyar las prioridades políticas.
Von der Leyen tranquiliza sobre los objetivos climáticos - “Estamos cumpliendo la promesa que les hice el año pasado. La simplificación es fundamental para la competitividad de Europa”, dijo ayer la presidenta de la Comisión, Ursula von der Leyen, en un discurso en la Cumbre de la Industria Europea en Amberes. "Aproximadamente el 80 % de las empresas quedarán excluidas del ámbito de aplicación de la directiva sobre información de sostenibilidad empresarial, la CSRD. Aproximadamente el 90 % de las empresas estarán exentas de la taxonomía obligatoria. Y nuestra propuesta CBAM eximirá al 90 % de los importadores”. Ante las críticas sobre el desmantelamiento de algunas medidas clave del Pacto Verde, von der Leyen quiso ser tranquilizadora. “Juntas, estas empresas son responsables de menos del 1 % de los volúmenes de importación y las emisiones relacionadas. Por lo tanto, el impacto climático de este cambio es mínimo”.
La Comisión se prepara para una flota de omnibus – En su discurso en Amberes, Ursula von der Leyen confirmó que su Comisión presentará una larga serie de paquetes omnibus. “Está en camino una mayor simplificación”, dijo von der Leyen: “Una flota de omnibus abordará la burocracia y las cargas administrativas en una serie de áreas. Pero me gustaría ser clara: nuestros objetivos climáticos y sociales no cambian. Porque nuestro compromiso con la economía social de mercado es inquebrantable, es el fundamento del mercado único europeo. Porque los jóvenes nunca nos perdonarían si no enfrentamos el desafío del calentamiento global”, insistió la presidenta.
Los Verdes acusan a la Comisión de poner en riesgo el Pacto Verde y los derechos humanos – Los avances logrados en la legislatura anterior sobre el clima y los derechos humanos a nivel mundial están en riesgo por los paquetes Omnibus presentados ayer por la Comisión Europea, dijo el grupo de los Verdes en el Parlamento Europeo. La directiva sobre información de sostenibilidad empresarial (CSRD) y la directiva sobre la diligencia debida en sostenibilidad empresarial (CSDDD) “reciben un duro golpe”, haciendo retroceder a la UE, ayudando a los autores de violaciones ambientales y de derechos humanos a encubrir sus crímenes y dejándolos impunes”, explicaron los Verdes. “Esta propuesta empuja hacia la desregulación y eliminará resultados clave del Pacto Verde Europeo. El cambio de rumbo político de Ursula von der Leyen no solo amenaza los derechos humanos en todo el mundo, la acción climática y la biodiversidad, sino que también pone en riesgo la economía de la UE", añadieron los Verdes.
Clean Deal
Limpio ha reemplazado a Verde, prioridad a la producción industrial europea - El "Made in Europe" se ha convertido en una prioridad para la segunda comisión dirigida por Ursula von der Leyen. Limpio ha reemplazado a Verde. El Pacto por el Clima – Green Deal – se ha convertido en el Pacto por una Industria Limpia – Clean Industrial Deal – presentado ayer por una media docena de comisarios, entre ellos dos vicepresidentes ejecutivos, al término de una reunión del Colegio. El francés Stéphane Séjourné, encargado de la estrategia industrial y la prosperidad, resumió el objetivo. "Europa ha decidido poner los medios para descarbonizar su producción industrial" con la movilización de 100.000 millones de euros para ayudar a los sectores intensivos en energía a deshacerse de los combustibles fósiles y favorecer la producción industrial Made in Europe (Hecho en Europa) , con una preferencia otorgada a los proveedores europeos para los contratos públicos en los sectores clave. "Europa es un jugador, no un campo de juego", declaró. La Unión tiene herramientas para defender su industria frente a la competencia sostenida por subvenciones y vigilar las inversiones extranjeras, subrayó el comisario. "Europa es un continente donde es bueno invertir, porque tiene reglas claras, lo cual es una ventaja en un mundo sometido al arbitrio de algunos, y trata de simplificarlas sin usar la motosierra", explicó Stéphane Séjourné, aludiendo al comportamiento del multimillonario estadounidense Elon Musk, encargado por el presidente Donald Trump en Estados Unidos de realizar recortes drásticos en la administración para reducir costos.
Una pócima amarga para Teresa Ribera - "No desregulamos. No ponemos en cuestión el Green Deal. Estamos en la fase de implementación. Vamos hacia adelante", aseguró la vicepresidenta española Teresa Ribera, encargada de la transición ecológica y la política de competencia. Las medidas del nuevo pacto han provocado enfrentamientos dentro de la Comisión con la comisaria española. "Hay que descarbonizar, producir más energía y bajar los precios de la energía. La energía nuclear forma parte de la mezcla energética en muchos Estados miembros. Hay que tener en cuenta esta realidad", subrayó Stéphane Séjourné. Teresa Ribera intentó poner buena cara ayer durante la presentación del Pacto, pero le costaba disimular su contrariedad. Las discusiones en el Parlamento Europeo y entre los Estados miembros serán difíciles y habrá que encontrar mayorías.
Energía
Bruselas promete miles de millones de ahorros en energía - Los precios elevados de la energía son el principal obstáculo al que se enfrentan los industriales y lastran los presupuestos de los ciudadanos. El comisario de Energía, el danés Dan Jorgensen, prometió miles de millones de ahorros: 45.000 millones ya en 2025, 130.000 millones al año en 2030 y 260.000 millones al año en 2040. El potencial de ahorro es del 1,2% del PIB de la UE, aseguró. La Comisión quiere abordar las tres componentes de las facturas energéticas: los costos de la red y del sistema, los impuestos y tasas y los costos de suministro y se compromete a sancionar los abusos. Pero para realizar estos ahorros será necesario hacer "inversiones masivas" en redes, interconexiones y renovables, advirtió Jorgensen.
Rumanía
Interrogatorio del candidato prorruso a la presidencial - Calin Georgescu fue detenido ayer para ser interrogado por la justicia sobre la financiación de su campaña para las elecciones presidenciales. Armas y 1 millón de euros en efectivo fueron incautados durante los registros realizados en casa de algunos colaboradores de Georgescu, entre ellos su guardaespaldas, según informó la prensa rumana. Calin Georgescu quedó primero en la primera vuelta de las elecciones presidenciales en Rumanía el pasado 24 de noviembre, pero el escrutinio fue anulado por la corte constitucional. Georgescu fue detenido ayer cuando se disponía a depositar su candidatura para el nuevo escrutinio previsto para el 4 de mayo. A la cabeza en las encuestas, el candidato de la derecha nacionalista anti-OTAN y anti-UE es apoyado por el multimillonario estadounidense Elon Musk, asesor del presidente Trump. "Elon Musk tuitea diariamente sobre Rumanía, no porque le importe Rumanía, sino porque quiere interferir en las próximas elecciones presidenciales. Musk apoya a un candidato radical, ataca al Estado de derecho, al sistema judicial y a las instituciones clave. Lo hace en Rumanía, lo hace en Alemania y lo hará en todos los países que organicen elecciones importantes en un futuro cercano", denunció el eurodiputado rumano Siegfried Muresan, vicepresidente del grupo del Partido Popular Europeo (derecha proeuropea). La detención de Georgescu desató las protestas de la extrema derecha europea. Elon Musk se unió a estas protestas. "Acaban de arrestar a la persona que obtuvo más votos en las elecciones presidenciales rumanas. Es una verdadera catástrofe", declaró Musk en un mensaje a sus 219 millones de seguidores en su red social X.
Lo que pasa hoy
Comisión: viaje del colegio de comisarios a la India
Comisión: el comisario Dombrovskis en Ciudad del Cabo para la reunión de ministros de Finanzas del G20
Comisión: el comisario Hansen en París visita el Salón Internacional de la Agricultura
Tribunal de Justicia de la UE: sentencia sobre recurso sobre los techos de las comisiones de intermediación inmobiliaria
Tribunal de Justicia de la UE: conclusiones del Abogado General sobre la votación de Hungría en la ONU sobre la reclasificación del cannabis y las sustancias relacionadas
Comité Económico y Social: sesión plenaria
Banco Central Europeo: publicación del acta de la reunión del Consejo de Gobernadores del 29 y 30 de enero