La pequeña mayoría de la Comisión Von der Leyen II
Buenos días. Soy David Carretta, y junto a Christian Spillmann e Idafe Martín les traemos La Matinal Europea, una herramienta para ofrecer análisis, contexto y perspectiva a los interesados en la UE.
La pequeña mayoría de la Comisión Von der Leyen II
¿Más o menos de 361 votos? El miércoles 27 de noviembre, el Parlamento Europeo votará la investidura de la nueva Comisión de Ursula von der Leyen. El acuerdo alcanzado la semana pasada para confirmar a todos los comisarios designados ha abierto el camino a la aprobación de los diputados europeos. El resultado es predecible: a diferencia de la elección del presidente de la Comisión, que requiere una mayoría absoluta de los miembros del Parlamento (361 votos), para la investidura del colegio, basta con una mayoría simple de los votos emitidos. El primero de diciembre, Von der Leyen y su equipo asumirán oficialmente el cargo. Sin embargo, la votación del miércoles en pleno en Estrasburgo no es una formalidad. Si no obtiene al menos 361 votos, Von der Leyen se convertirá en la primera presidenta en dirigir una Comisión que no ha obtenido la mayoría absoluta en el Parlamento Europeo. Si supera el umbral de los 361 votos, lo deberá al grupo de derechas soberanistas de los Conservadores y Reformistas Europeos (ECR).
El acuerdo alcanzado la semana pasada entre el Partido Popular Europeo (PPE), los socialistas y los liberales de Renew provocó un colapso de la mayoría que apoya a Von der Leyen. En julio, la exministra alemana de Defensa había sido elegida por una coalición centrista y proeuropea que incluía al PPE, los socialistas, los liberales y los Verdes. A pesar de algunas deserciones, Von der Leyen obtuvo 401 votos en el pleno, cuarenta más que la mayoría absoluta: una mayoría lo suficientemente sólida y coherente para avanzar con sus directrices políticas en el Parlamento Europeo.
Hace cinco años, en julio de 2019, Von der Leyen no tuvo tanta suerte. Fue elegida presidenta con solo 383 votos, nueve más que la mayoría absoluta de la época. Había sido salvada por tres partidos nacionalistas y populistas: los polacos de Ley y Justicia, el Fidesz del primer ministro húngaro Viktor Orban y los italianos del Movimiento 5 Estrellas. Sin embargo, en el momento de la investidura de la Comisión completa, en noviembre de 2019, Von der Leyen logró obtener un resultado mucho más convincente: 461 votos a favor, 157 en contra, 89 abstenciones.
En 2024, las cifras se han invertido. Los 401 votos obtenidos por Von der Leyen en julio durante su elección para un segundo mandato podrían volverse mucho menos numerosos durante la investidura de la nueva Comisión el 27 de noviembre. La decisión de Von der Leyen de otorgar a el italiano Raffaele Fitto la vicepresidencia ejecutiva, los ataques del PPE contra la española Teresa Ribera y la exclusión de los Verdes de las negociaciones entre los grupos proeuropeos han dejado huella. Tras el compromiso de la semana pasada, los Verdes se perfilan para votar en contra de la Comisión Von der Leyen II. La presidenta hará un último esfuerzo para convencer a los ecologistas mañana, al reunirse con sus dos copresidentes Terry Reintke y Bas Eickhout. El PPE, los socialistas y los liberales juntos cuentan con 401 eurodiputados. La votación nominal debería favorecer la disciplina. Pero incluso en los tres grupos proeuropeos que sellaron el compromiso la semana pasada, hay deserciones.
Entre los socialistas, la delegación francesa ya ha anunciado su "no", mientras que el SPD alemán aún duda sobre cómo votar. En general, podrían faltar entre treinta y cuarenta votos a Von der Leyen en el grupo de los Socialistas y Demócratas. Entre los liberales de Renew, han surgido varios descontentos sobre la vicepresidencia asignada al italiano Fitto, lo que podría traducirse en una decena de abstenciones. Incluso el PPE, el grupo de Von der Leyen, no está unido. Los 22 eurodiputados del Partido Popular español no deberían votar a favor debido a la vicepresidencia de Teresa Ribera. Incluso los seis diputados de Los Republicanos franceses no están seguros de apoyar a la nueva Comisión. Los cinco parlamentarios eslovenos del SDS votarán en contra. En total, en el PPE, podrían faltar unos treinta votos a Von der Leyen.
Calculadora en mano, es muy probable que sean los soberanistas del ECR quienes garanticen a la Comisión von der Leyen II tener 361 votos y la mayoría absoluta. No todos los miembros del ECR apoyarán al nuevo colegio. Los polacos del PiS expresarán su "no". Pero los italianos de Hermanos d'Italia, los nacionalistas flamencos de N-VA y los checos del ODS votarán a favor de la Comisión. Son partidos en el gobierno (o a punto de entrar en el gobierno, como en Bélgica). Tradicionalmente, no votan en contra de un colegio que incluye a su comisario (la comisaria designada belga es liberal y su partido estará en la futura coalición). En total, se esperan entre 30 y 35 votos del ECR. Los otros grupos de extrema derecha (Patriotas por Europa y Europa de las Naciones Soberanas) y de extrema izquierda (La Izquierda) votarán en contra de la nueva Comisión.
Desde que el Parlamento Europeo vota la investidura de la Comisión, cada presidente se ha asegurado una mayoría absoluta gracias únicamente a los votos de los tres principales grupos proeuropeos: PPE, socialistas y liberales. En algunas ocasiones, también se han sumado los Verdes, además de partidos de otros grupos que formaban parte de la mayoría. En 1995, la Comisión de Jacques Santer obtuvo 417 “sí” (el 66,6% de los diputados). En 1999, el ejecutivo de Romano Prodi obtuvo 510 “sí” (81,5%). En 2004, la primera Comisión de José Manuel Barroso obtuvo 478 “sí” (65,3%). En 2010, el segundo Ejecutivo de Barroso obtuvo 488 “sí” (66,3%). En 2014, la Comisión de Jean Claude Juncker obtuvo 423 “sí” (56,3%). En 2019, la primera Comisión de Ursula von der Leyen obtuvo 461 “sí” (61,4%).
No todo lo malo viene a perjudicar a Von der Leyen. “Una mayoría débil para la investidura permite a Von der Leyen afirmar su autoridad sobre su equipo”, nos dijo una fuente. La presidenta espera que, una vez que concluya la fase de investidura, todo vuelva a ser como antes en las relaciones entre PPE, socialistas y liberales. El hecho de que las propuestas legislativas sobre competitividad y el Green Deal sean preparadas por la socialista Teresa Ribera y el liberal Stéphane Séjourné debería empujarlos a cooperar con el PPE.
Pero Von der Leyen corre el riesgo de subestimar los daños provocados por el PPE y su presidente, Manfred Weber, con la estrategia de jugar en dos mesas, votando sobre temas como la inmigración y el Green Deal con los soberanistas y la extrema derecha. El psicodrama sobre la confirmación de Ribera y Fitto ha llevado a la coalición proeuropea a un punto de ruptura. Contar con una parte de los soberanistas del ECR para lograr la mayoría absoluta en el Parlamento Europeo es un juego peligroso.
Según el profesor Alberto Alemanno, fundador de The Good Lobby, la pequeña mayoría de von der Leyen tendrá dos consecuencias: «debilitar la capacidad de la Comisión para dirigir la UE de manera autónoma sobre la base de una serie de prioridades políticas claramente definidas» y «hacer que la Comisión dependa aún más de un Consejo Europeo en constante evolución, transformándola en su secretaría». Las víctimas colaterales son las ambiciones climáticas de la UE. Pero en juego está «la agenda más amplia y tradicionalmente integracionista, ya sea para la implementación del informe Draghi o del informe Letta», advierte Alemanno. «Bajo la influencia de la extrema derecha, es probable que la ampliación de la Unión se (vuelva a) ralentizar, e incluso se suspenda. Incluso el próximo presupuesto a largo plazo, que el parlamento negociará en 2026, está destinado a ser reducido». Todo esto - advierte Alemanno - «podría crear un peligroso abismo entre las expectativas de los ciudadanos sobre la capacidad de la Unión para hacer frente a los grandes desafíos transnacionales y los medios de los que dispone para hacerlo».
La cita
«Creo que habrá un plan para poner fin a esta guerra».
Volodimir Zelensky.
Rumanía
Un candidato prorruso y anti-Nato accede a la segunda vuelta de las elecciones presidenciales - Calin Georgescu creó una gran sorpresa en la primera vuelta de las elecciones presidenciales de ayer en Rumanía. Y el impacto podría sentirse en el resto de la UE. Prácticamente desconocido hasta hace unas semanas, formalmente independiente, este candidato de extrema derecha, prorruso, nostálgico del fascismo rumano y abiertamente antisemita, participará en la segunda vuelta dentro de dos semanas. Con el 99,9 % de los votos escrutados, Georgescu lidera con el 22,9 % de los votos. Ni las encuestas ni las salidas de voto habían previsto este terremoto. No está claro quién estará en la segunda vuelta para desafiar a Georgescu. El primer ministro Marcel Ciolacu, líder del Partido Socialdemócrata, y la candidata liberal, Elena Lasconi, están prácticamente empatados con el 19,17 %. Ambos están separados por solo mil votos. Otro candidato de extrema derecha, George-Nicolae Simion, se clasificó en cuarto lugar con alrededor del 14 % de los votos. El Partido Nacional Liberal, que pertenece al PPE y del cual es parte el presidente saliente Klaus Iohannis, cayó al quinto lugar: su candidato Nicolae Ciucă obtuvo menos del 10 % de los votos. Georgescu, que principalmente llevó a cabo su campaña en TikTok, sostiene que la UE y la NATO no representan los intereses de Rumanía. Varios expertos consideran que su popularidad ha sido alimentada por trolls rusos. También existen preguntas sobre la financiación de la campaña de Georgescu. La segunda vuelta de las elecciones presidenciales se llevará a cabo el 8 de diciembre. Pero los rumanos regresarán a las urnas ya el próximo domingo para las elecciones legislativas.
Schegen
Rumanía y Bulgaria entrarán en Schengen en 2025 - El viernes se levantó el último bloqueo, al renunciar Austria a su veto. La tan esperada luz verde a la adhesión al espacio europeo sin fronteras interiores es una señal para los rumanos, que el domingo deben elegir a su presidente. Austria, Bulgaria y Rumanía firmaron el viernes en Budapest un «acuerdo conjunto». El avance ha sido posible gracias a los progresos realizados por los dos candidatos en la lucha contra la inmigración ilegal, la gestión de las solicitudes de asilo y la aceleración de las expulsiones de solicitantes rechazados. Rumanía y Bulgaria son fronteras exteriores de la UE y su adhesión al espacio Schengen estaba vinculada. Los dos juntos o ninguno. «La supresión de los controles internos en las fronteras terrestres es el último obstáculo», subrayó el Presidente de la Comisión Europea. El Consejo Europeo, órgano de los Estados miembros, aún debe tomar una decisión formal, explicó Ursula von der Leyen. «Espero con impaciencia la decisión final en los próximos días. Un Schengen más fuerte significa una Europa más fuerte», dijo Roberta Metsola, Presidenta del Parlamento Europeo.
Alemania
Scholz candidato a canciller de la SPD - Tras dos semanas de incertidumbre sobre la posibilidad de cambiar de candidato en la contienda, la dirección de la SPD designará oficialmente a Olaf Scholz para liderar el partido en las elecciones federales del 23 de febrero. La semana pasada, el ministro de Defensa, Boris Pistorius, mucho más popular que el actual canciller, publicó un video diciendo que no estaba disponible para presentarse en reemplazo de Scholz. "No he iniciado este debate, no lo quería y no he propuesto mi nombre", explicó Pistorius. "Queremos entrar en la lucha de las próximas elecciones con Olaf Scholz", dijo Lars Klingbeil, el secretario general de la SPD. Después de la reunión de hoy, Scholz será aprobado en un congreso del partido el 11 de enero. Si bien la confirmación de Scholz genera cierto alivio dentro de la SPD, evitando así un enfrentamiento fratricida en el partido, las encuestas son muy negativas para los socialdemócratas. A la Unión CDU-CSU, liderada por Friedrich Merz, se le atribuye el 32 por ciento de las intenciones de voto, por delante del partido de extrema derecha Alternativa para Alemania, que tiene el 19 por ciento, según la última encuesta de INSA. La SPD ocupa el tercer lugar con el 14 por ciento, delante de los Verdes con el 11 por ciento.
Polonia
El alcalde de Varsovia candidato de Tusk a las presidenciales - El alcalde de Varsovia, Rafal Trzaskowski, ganó ampliamente las primarias del partido Plataforma Cívica, liderado por el primer ministro Donald Tusk, para las elecciones presidenciales que se celebrarán en mayo de 2025 en Polonia. Esta cita es decisiva para el intento de Tusk de restaurar el Estado de derecho tras el gobierno del partido nacionalista Ley y Justicia (PiS). Varias reformas promovidas por el primer ministro han sido bloqueadas por el veto del actual presidente, Andrzej Duda, aliado del PiS, cuyo mandato termina en agosto del próximo año. En las primarias de la Plataforma Cívica, Trzaskowski superó al ministro de Relaciones Exteriores, Radoslaw Sikorski, con el 75 por ciento de los votos, declaró Tusk en una convención del partido el sábado. "Estoy convencido de que hemos salido fortalecidos de estas primarias", dijo Trzaskowski: "Tengo un mandato fuerte y mucha determinación y coraje para enfrentar al PiS".
El PiS nombra al desconocido Karol Nawrocki como su candidato a la presidencia - El líder del partido Ley y Justicia (PiS), Jarosław Kaczyński, anunció ayer que ha designado a un independiente, Karol Nawrocki, como candidato a la presidencia. Prácticamente desconocido, Nawrocki, de 41 años, nunca ha ocupado cargos gubernamentales. En 2017, fue nombrado director del Museo de la Segunda Guerra Mundial en Gdansk. Desde 2021, por propuesta del Parlamento polaco, fue presidente del Instituto de la Memoria Nacional. El PiS "ha decidido nombrar a un candidato apolítico, un candidato independiente, un candidato que muchos de nuestros militantes no conocen muy bien", explicó Kaczyński. "Nuestra decisión fue determinada por los méritos personales de Nawrocki (…) pero también por el hecho de que hoy tenemos una guerra interna. La guerra polaco-polaca", declaró Kaczyński, refiriéndose a los conflictos permanentes entre Tusk y el PiS. El objetivo es recuperar al electorado centrista, que permitió a Tusk ganar las elecciones legislativas el año pasado. "Necesitamos a un hombre creíble, sin importar la formación política, que tenga la voluntad y la oportunidad de poner fin a esta guerra. No en nombre del interés de uno u otro lado, sino en nombre del interés de Polonia", dijo Kaczyński.
Geopolítica
Rutte acude a reunirse con Trump y Estados Unidos recuerda a los aliados sus compromisos financieros - Una foto en color con pie de foto. Dos sonrisas. Un apretón de manos. El secretario general de la OTAN, Mark Rutte, acudió el viernes a Mar-a-Lago, la multimillonaria residencia del Presidente electo Donald Trump en Palm Beach, Florida. El asesor de seguridad del Presidente, Mike Waltz, en cambio, fue explícito. «Una OTAN fuerte que restaure la disuasión y la paz requiere que todos los países miembros pongan de su parte en función de su fortaleza económica». Esta aclaración suena a advertencia a los malos pagadores de la Alianza, que siguen sin poder dedicar el 2% de su PIB a gastos de defensa diez años después de asumir este compromiso. A Donald Trump no le gusta la OTAN y lanzó varias advertencias a los aliados durante su campaña para las elecciones presidenciales. Que no te engañe su sonrisa en la foto con Mark Rutte.
Apoyo a Ucrania: Francia no tiene línea roja - El jefe de la diplomacia francesa, Jean-Noël Barrot, no ha descartado ninguna opción de apoyo a Ucrania y ayer dio a entender que Francia autoriza el disparo de misiles franceses de largo alcance Scalp contra objetivos en Rusia «en una lógica de legítima defensa». «El principio ha quedado establecido... nuestros mensajes al presidente Zelensky han sido bien recibidos», declaró en una entrevista exclusiva para el programa dominical de la BBC. El ministro no fue más concreto, pero se considera significativa esta declaración a un medio británico pocos días después de que Londres autorizo el uso de misiles Storm Shadow (la versión británica del Scalp) y el disparo de varios de estos artefactos por fuerzas ucranianas contra objetivos militares en Rusia. Estados Unidos también ha autorizado el disparo de misiles estadounidenses con un alcance de 300 km. Los aliados occidentales no deben poner límites a su apoyo a Ucrania frente a Rusia y «no deben fijar ni expresar líneas rojas», afirmó el ministro francés. Se trataba de un llamamiento a Alemania, que sigue negándose a suministrar misiles Taurus de largo alcance a Kiev por temor a verse implicada en el conflicto.
Lo que pasa hoy
Parlamento Europeo: sesión plenaria en Estrasburgo (debates sobre el Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra las Mujeres; la cumbre del G20; la COP16; las entidades separatistas en Chipre)
Consejo de Educación y Juventud
Consejo del Espacio Económico Europeo
Comisión: la presidenta von der Leyen recibe a los líderes de los grupos mayoritarios en el Parlamento Europeo y se reúne con la presidenta Roberta Metsola
Banco Central Europeo: discurso del economista jefe Philip Lane en la Conferencia de Observadores del Banco de Inglaterra 2024 en Londres
OTAN: el secretario general Rutte en Turquía se reúne con el presidente Recep Tayyip Erdogan
Tribunal de Cuentas de la UE: informe especial sobre el etiquetado de alimentos en la UE Eurostat: encuesta sobre la violencia de género en la UE en 2021; estimaciones de gastos para protección social en 2023; datos sobre comercio con Rusia en el tercer trimestre