La exportación de la polarización nacional, una amenaza para la UE
Buenos días. Soy Idafe Martín, y junto a David Carretta y Christian Spillmann les traemos La Matinal Europea, una herramienta para ofrecer análisis, contexto y perspectiva a los interesados en la UE.
La exportación de la polarización nacional, una amenaza para la UE
La polarización de la vida política se está generalizando en los Estados miembros. Importarla a la UE, como han hecho los españoles, es una amenaza, porque pone en peligro el consenso necesario para adoptar políticas europeas. El Partido Popular español ha utilizado las instituciones de Bruselas para hacer la guerra al presidente socialista Pedro Sánchez y a su Gobierno, y esta estrategia está resultando un error. La instrumentalización de la UE por parte del Partido Popular español, miembro del PPE, ha distanciado a la presidenta de la Comisión, Úrsula Von der Leyen, también miembro del PPE, pero en buenas relaciones con el jefe del Gobierno Pedro Sánchez. El PP español ha empujado a Manfred Weber, Presidente del PPE y líder del grupo en la Eurocámara, a antagonizar sus relaciones con la líder del grupo de los Socialistas y Demócratas, la española Iratxe García Pérez. Los líderes de los dos principales grupos de la coalición Von der Leyen apenas se hablan ya, lo que socava el funcionamiento del Parlamento Europeo y desestabiliza el equilibrio de la UE en beneficio de la extrema derecha antieuropea, que aprovecha la polarización para romper el cordón sanitario.
En 2020, la pandemia de covid cambió la política europea. Europa quedó al desnudo y descubrió que no produce ni un gramo de paracetamol, como nos recuerda Josep Borrell. Se abandonó la austeridad que siguió a la crisis financiera de 2008 a 2012. Como a principios de la década pasada, parecía que la crisis pillaría por sorpresa a la mayoría de los gobiernos. En cambio, muchos han resistido... gracias a la UE. En los últimos cuatro años, Bruselas ha centralizado gran parte del poder. La Comisión Europea se hizo cargo de la compra de cientos de millones de dosis de vacunas y se ocupó de crear un fondo postpandémico, NextGenerationEU, financiado con un importante préstamo de 750.000 millones de euros. El consenso, tanto en la izquierda como en la derecha, era dejar de lado los recortes de 2008-2012 y gastar para apoyar el empleo, la producción y la actividad económica, aunque ello supusiera aumentar la deuda. Con el apoyo del Banco Central Europeo, funcionó. Las economías han resistido, el empleo se ha mantenido y el paro nunca ha sido tan bajo. Los europeos no salieron fortalecidos de la pandemia, pero les fue mucho mejor que si hubieran imitado los ajustes de principios de la década anterior.
En general, la oposición política de los principales países se ha comportado de forma responsable. Pero en España, el más pequeño de los grandes países de la UE, el PP se embarcó en una guerra con el Gobierno del socialista Pedro Sánchez, metido en una coalición imposible con la extrema izquierda de Podemos y el apoyo parlamentario de partidos nacionalistas e independentistas. Y el PP ha exportado su conflicto a Bruselas.
Javi López, socialista catalán y uno de los vicepresidentes del Parlamento Europeo, cree que «la oposición desproporcionada del PP en los últimos cinco años ha puesto a prueba a las instituciones, ha roto tabúes y ha destruido consensos en la política española». Uno de ellos fue el acuerdo implícito para defender conjuntamente los intereses del país en Bruselas».
La primera gran decisión del PP fue oponerse al plan de recuperación de la UE NextGenerationUE. Los populares españoles defendieron inicialmente que no habría plan. Luego dijeron que lo habría, pero en forma de préstamos. Cuando se supo que España podría recibir hasta 70.000 millones de euros en subvenciones a fondo perdido, afirmaron que la Comisión Europea sólo las concedería a cambio de recortes presupuestarios. Pero eso nunca estuvo sobre la mesa. 2021 no era 2012.
Bruselas respaldó el Plan Nacional de Recuperación y Resiliencia de España, uno de los primeros presentados a los comisarios Paolo Gentiloni (socialista) y Valdis Dombrovskis (PPE). Lo mismo hicieron los 26 homólogos de Nadia Calvino, entonces ministra de Economía del Gobierno de Sánchez. Durante los años siguientes, el Partido Popular criticó cada medida propuesta por el Gobierno, sólo para verla aprobada por la Comisión unos meses después. Así se aprobó una reforma laboral que redujo drásticamente la temporalidad y situó la tasa de paro en algo más del 11%. Se trata de la más alta de Europa, pero relativamente baja en comparación con la historia de España.
Un funcionaro europeo que estuvo en la cocina de las negociaciones contó a ‘La Matinal Europea’ que «las relaciones del PP con la Comisión Europea no fueron fáciles, porque Gentiloni era cercano a Sánchez» y «Úrsula von der Leyen era pragmática. No quería tener malas relaciones con un Gobierno importante». El PP mostró su descontento negándose a apoyar la reelección de Von der Leyen para un segundo mandato en el congreso del Partido Popular Europeo en Bucarest, previo a las elecciones europeas.
«El PP español intentó utilizar Bruselas como tercera cámara para torpedear proyectos presupuestarios, la reforma laboral y de las pensiones o el mecanismo de excepción ibérico» para controlar los precios de la electricidad en el peor momento de la crisis energética, subrayó el eurodiputado Javi López . Pero «el PP nunca ha conseguido poner a Bruselas de su lado en ninguno de sus objetivos». «El peso de Sánchez en Europa, la nueva influencia de España en Bruselas y la habilidad política del presidente del Gobierno, referente de la socialdemocracia y aliado de la presidenta Von der Leyen, han impedido que la estrategia del PP llegara a buen puerto», explica.
El Partido Popular también ha aprovechado la rivalidad y las malas relaciones entre Manfred Weber y Úrsula von der Leyen, a quien se considera la usurpadora impuesta a la Presidencia de la Comisión en 2019 después de que Emmanuel Macron vetara su designación, a pesar de que era el candidato propuesto por el PPE.
En el Congreso de Bucarest de la primavera pasada, Úrsula von der Leyen fue elegida Spitzenkandidat (candidata principal) del PPE. Era la única candidata. Pero un gran número de delegados no aprobó su nombramiento. Según un responsable del PPE, dentro del grupo existía «un profundo escepticismo sobre Von der Leyen, incluso entre los alemanes». Pero el malestar era especialmente frecuente entre los franceses (aunque no eran muchos) y los españoles, que la criticaban por su cercanía a Sánchez». El PP tiene peso dentro del grupo del PPE. Con 22 de los 188 eurodiputados del PPE elegidos en las elecciones europeas, es la segunda delegación más numerosa, junto con los polacos (22), por detrás de la CDU-CSU alemana (31).
Manfred Weber confía en esta fuerza, pero «le cuesta entenderse con los españoles», nos dijo un dirigente del grupo. Sus rencillas internas les costaron la presidencia del Parlamento Europeo, porque su candidato, Esteban González Pons, no contó con el apoyo unánime del PP en España y lo rechazaron. La Presidencia de la institución recayó en la conservadora maltesa Roberta Metsola, que fue reelegida en julio para un segundo mandato de dos años y medio.
Weber apoyó la alianza entre el PP y el partido de extrema derecha Vox en un intento de formar gobierno y devolver al PSOE a la oposición tras las elecciones generales de 2023. Pero los dos partidos no lograron la mayoría. El PP se tomó muy mal el fracaso y Manfred Weber se vio envuelto en el lodazal de la política interna española, que ha contaminado las relaciones entre el PPE y los socialistas en el Parlamento Europeo.
Hace quince días, el PP promovió una resolución para que se reconociera a Edmundo González como presidente electo de Venezuela. Podrían haberse dirigido a los liberales de Renew e incluso a los socialdemócratas escandinavos y del Este y haber puesto en una posición muy incómoda a los socialistas españoles, que hubieran quedado como pro-Maduro. Pero negociaron con Vox, que se alió con el grupo de extrema derecha Patriotas por Europa, y rompieron el cordón sanitario. Ante esa situación, los liberales no votaron a favor de la resolución. Los socialistas, aliviados, se dieron cuenta de que no se trataba de su aislamiento, sino de una división del Parlamento Europeo: derecha y extrema derecha por un lado, liberales, socialistas y ecologistas por otro.
Las comparecencias de los candidatos a comisarios serán la próxima prueba. Se ha llegado a un acuerdo de no agresión entre los líderes de los grupos PPE, SD y Renew para hacer pasar a sus candidatos «salvo audiencia catastrófica», según nos dijo una fuente europea. Sin embargo, al PP le acobarda la idea de votar a favor de la socialista Teresa Ribera y permitir así que se convierta en la número 2 de facto de la nueva Comisión.
«Europa se aleja de la neutralidad», analiza un responsable del PPE. Cuando se produce un tsunami político en un país, tarde o temprano llega a las playas de la UE en Bruselas, y a veces puede haber conservado su fuerza», señala. Y añade: “La polarización no es exclusiva de España, aunque sea muy fuerte. Pero el PP está haciendo todo lo posible para minar al Gobierno de Sánchez y sigue el modelo del ‘estás conmigo o contra mí’, lo que es muy doloroso para el PPE”.
A pesar de los intentos repetidos de ‘La Matinal Europea’ por recabar la opinión del Partido Popular en Bruselas, su servicio de prensa no respondió a los mensajes.
Cita
“Interceptar conjuntamente los misiles iraníes no es diferente que interceptar conjuntamente los misiles rusos”.
Volodimir Zelensky durante el encuentro con Mark Rutte.
Geopolítica
Visita de Rutte a Kiev, Zelensky se queja de la lentitud de los aliados de la OTAN - Dos días después de jurar su cargo como secretario general de la OTAN, el holandés Mark Rutte visitó ayer Kiev, pero la acogida que recibió fue fría. Volodimir Zelensky expresó sus dudas sobre la voluntad real de los aliados de ayudarle a ganar la guerra contra Moscú, ya que están dando largas a la entrega de las armas prometidas. «Necesitamos el suministro de una cantidad y calidad suficientes de armas, incluidas las de largo alcance, que creo que nuestros socios están demorando», le dijo el presidente ucraniano. Zelensky también pidió a los aliados que ayuden a las fuerzas ucranianas a derribar misiles y aviones no tripulados rusos, como han hecho con Israel. «Somos conscientes de que se trata de una decisión difícil... todavía no están preparados», se lamentó. Mark Rutte tuvo la sensación de que sus manos estaban bastante vacías en Kiev; sólo palabras que ya había oído antes: «Ucrania es cada día más fuerte, más interoperativa con la OTAN y está mejor preparada que nunca para unirse a nuestra alianza», declaró. «Así es como estamos sentando las bases para el ingreso de Ucrania en la OTAN», añadió. Cuando tomó posesión de su cargo el 1 de octubre, Mark Rutte explicó que la prioridad era el esfuerzo bélico en apoyo de Ucrania, y reconoció que no tenía ninguna influencia sobre el suministro de armas o el levantamiento de las restricciones sobre su uso.
La UE, dispuesta a ir por libre en el préstamo del G7 a Ucrania, incluso en contra de EE.UU. y Hungría - Se espera que el miércoles 9 de octubre los embajadores de los 27 Estados miembros aprueben la propuesta de la Comisión de conceder un préstamo de 35.000 millones de euros a Ucrania, utilizando los ingresos de los activos rusos congelados para devolverlo, como parte del préstamo de 50.000 millones prometido en junio por los líderes del G7. Hungría, sin embargo, confirmó su intención de vetar una pieza legislativa que se considera crucial para la participación de Estados Unidos en el préstamo del G7: la ampliación de seis a 36 meses de la duración de las sanciones de la UE que mantienen congelados los activos rusos. «Hungría ha dicho que quiere esperar hasta noviembre y las elecciones estadounidenses. No se moverá», nos dijo un diplomático. Sin embargo, «si no conseguimos ampliar la duración de las sanciones, no habrá plena participación de EE.UU. Pero la UE actuará por su cuenta. Ucrania recibirá los 35.000 millones», explicó el diplomático.
Programa industrial de defensa: demasiado poco y demasiado vago, según el Tribunal de Cuentas de la UE - El apoyo financiero de 1.500 millones de euros previsto en el presupuesto europeo para el periodo 2025-27 para financiar la industria de defensa de la UE y ayudar a Ucrania es insuficiente y demasiado vago, afirma el Tribunal de Cuentas en un dictamen publicado ayer. «La propuesta legislativa de la UE para reforzar la preparación de la industria de defensa debe concebirse de forma más sólida. También es necesario encontrar el equilibrio adecuado entre los objetivos políticos, el presupuesto propuesto y el calendario», afirma su autor, Marek Opioła, polaco y antiguo miembro de la asamblea parlamentaria de la OTAN. El Programa Industrial Europeo de Defensa (PIDD) forma parte de la estrategia industrial de defensa de la UE. La financiación prevista tiene por objeto «mejorar la preparación industrial de la UE en el ámbito de la defensa y reforzar su capacidad para proteger a sus ciudadanos». En opinión del Tribunal, «es improbable que la dotación financiera propuesta de 1.500 millones de euros esté a la altura de las ambiciones del programa». La Comisión debería definir hitos y objetivos que reflejen lo que puede esperarse razonablemente que se consiga para finales de 2027, ya que los recursos de la UE podrían repartirse entre una amplia gama de proyectos que podrían no tener efectos medibles. El informe también señala la falta de una dotación financiera fija para el instrumento de apoyo a Ucrania. Los Estados miembros han acordado utilizar los beneficios generados por la inversión de los activos rusos congelados, pero al Tribunal le preocupa la «imprevisibilidad» del importe y la duración de la financiación procedente de esta fuente.
Geoeconomía
La UE vota sobre los aranceles contra los coches eléctricos chinos (crucemos los dedos por las represalias) - Los 27 Estados miembros votarán hoy la propuesta de la Comisión de imponer aranceles antisubvenciones a los coches eléctricos de batería importados de China. Se espera que Alemania no consiga reunir la mayoría cualificada (55% de los países y 65% de la población de la UE) necesaria para bloquear los aranceles. Votarían a favor Francia, Italia, Polonia y Grecia, que juntos representan el 38% de la población de la UE. Sin embargo, ni siquiera habrá una mayoría cualificada a favor de los derechos. No puede excluirse un procedimiento de recurso. La Comisión puede presentar una propuesta revisada o decidir adoptar los derechos tal como se han presentado. La preocupación de Alemania y otros Estados miembros es la reacción de Pekín. Podríamos enfrentarnos a todo tipo de represalias», nos dijo un diplomático, que ya está pensando en cuáles serán los anuncios del Ministerio de Comercio chino el lunes.
Pekín recluta a inversores europeos en China para que presionen contra los aranceles - Además de las amenazas de represalias comerciales, el gobierno de Pekín ha utilizado todas las herramientas posibles para presionar a la UE para que dé marcha atrás en los aranceles contra los coches eléctricos importados de China. Según una de nuestras fuentes, Pekín ha reclutado a «inversores europeos en China» para presionar a los gobiernos de los Estados miembros para que se opongan a los aranceles. «Y son muchos», añadió la fuente. La presión podría continuar incluso después de la votación de hoy sobre los aranceles, que se mantendrán durante cinco años. La Comisión tiene intención de proseguir su diálogo con las autoridades chinas para buscar una solución negociada, centrada en compromisos de precios. En caso de acuerdo, la Comisión podría proponer anular los derechos sobre los coches eléctricos importados de China.
Inmigrantes
Una nueva solución innovadora para los inmigrantes son los campos de deportación en los países candidatos - En el Consejo Europeo de los días 17 y 18 de octubre, los jefes de Estado y de Gobierno volverán a debatir sobre inmigración. Para evitar divisiones por el cierre de Schengen tras la decisión de Alemania de imponer controles fronterizos, los dirigentes se centrarán en la dimensión exterior y, en particular, en las llamadas «soluciones innovadoras» para gestionar el fenómeno fuera de las fronteras de la UE. La nueva idea que circula entre los diplomáticos es la creación en los países candidatos de campos de concentración para los inmigrantes ilegales que hayan recibido una orden de expulsión en los Estados miembros y que deban ser devueltos a su país de origen. Campos de concentración es una expresión que no se puede utilizar. La definición que hemos oído es ésta: «Puntos de reunión antes de la repatriación». Algunas capitales están convencidas de que los países candidatos, sobre todo los de los Balcanes, estarían dispuestos a cooperar, después de que Albania aceptara externalizar a su territorio los procedimientos de asilo de Italia. Además, con los países candidatos sería más fácil verificar el respeto de los derechos fundamentales que con otros países como Libia o Túnez.
Estado de Derecho
Hungría ante el Tribunal por la ley de «Defensa de la Soberanía» - La Comisión decidió ayer llevar a Hungría ante el Tribunal de Justicia de la UE por considerar que la ley de «Defensa de la Soberanía» es contraria al Derecho europeo. La ley fue introducida por el Gobierno de Viktor Orban para contrarrestar la injerencia extranjera y puede utilizarse para reprimir a la sociedad civil. Establece una «Oficina para la Defensa de la Soberanía» para investigar actividades específicas que se considere que se llevan a cabo en interés de otro Estado o de un organismo, organización o individuo extranjero, que supuestamente infrinjan o pongan en peligro la soberanía de Hungría, así como organizaciones cuyas actividades con financiación extranjera supuestamente influyan en el resultado de las elecciones o en la voluntad de los votantes. Según la Comisión, la ley viola el derecho al respeto de la vida privada y familiar, la libertad de expresión e información, la libertad de asociación, el derecho al secreto profesional jurídico y la presunción de inocencia. La Comisión también considera que la ley es contraria a varias libertades fundamentales del mercado interior, la Directiva sobre comercio electrónico, la Directiva sobre servicios, así como la legislación sobre protección de datos.
Weber vs Bakolas
Weber aplaca la rebelión – El líder del Partido Popular Europeo, el bávaro Manfred Weber, parece haber controlado la revuelta interna de los últimos días revelada por Politico.eu. Weber, que se mueve como pez en el agua en estas pequeñas rencillas familiares, aplastó el movimiento del secretario general del Partido, el griego (cercano al primer ministro Kyriakos Mitsotakis), Thanasis Bakolas, que pretendía colocar a personas de su confianza en puestos claves de la Secretaría del partido. Weber tendrá que avalar esos nombramientos, limitando así los movimientos de Bakolas. Además, dos pesos pesados cercanos a Weber, el tesorero François-Xavier Bellamy y la excomisaria Mariya Gabriel, entrevistarán al personal de la Secretaría del partido. Le quitan así las competencias de recursos humanos a Bakolas. El protagonismo de Bellamy debe verse con desconfianza desde el Berlaymont, porque fue uno de los líderes de la revuelta de los delegados del partido que, en el congreso de Bucarest previo a la elección formal de Úrsula Von der Leyen como candidata popular, promovieron votos contra la alemana.
Comisión von der Leyen II
Diez comisarios invitados por el Parlamento a aclarar sus conflictos de intereses - La Comisión de Asuntos Jurídicos del Parlamento Europeo ha pedido a diez de los comisarios designados para formar parte del colegio presidido por Úrsula Von der Leyen que completen la declaración sobre conflictos de intereses que presentaron a los eurodiputados. Para algunos comisarios propuestos -como el italiano Raffaele Fitto- las dudas se refieren al sector inmobiliario. Para otros, falta información precisa sobre los clientes de las empresas para las que han trabajado en el pasado. El actual Vicepresidente de la Comisión, Valdis Dombrovskis, también está en el punto de mira, porque presentó la misma declaración de intereses (prácticamente vacía) que se publica en la web del Ejecutivo comunitario. La Comisión de Asuntos Jurídicos volverá a reunirse el lunes. Es posible que se celebre otra reunión el jueves 10 de octubre.
Eurobarómetro
Los franceses confirman que sufren el mal de la UE - Un Eurobarómetro postelectoral publicado ayer por el Parlamento Europeo confirma que la opinión pública francesa es la más hostil hacia la UE. Sólo el 58% de los franceses encuestados cree que Francia se ha beneficiado de su pertenencia a la UE, cinco puntos menos que hace cinco años. Es el segundo peor resultado después de Bulgaria (53%) y muy por debajo de la media de la UE (70%). En general, los franceses son los europeos que tienen una imagen menos positiva de la UE (sólo el 36%) y los más pesimistas sobre su evolución. El 53% de ellos se declara pesimista sobre el futuro de la UE y sólo el 42% optimista, frente a una media europea del 32% de pesimistas y el 65% de optimistas. El Eurobarómetro reveló que el aumento de los precios y el coste de la vida (42%) y la situación económica (41%) eran los principales argumentos de los ciudadanos europeos para votar en las elecciones europeas de junio. Un tercio de los votantes (34%) dijo que la situación internacional era un argumento para acudir a las urnas, mientras que un porcentaje similar citó la defensa de la democracia y el Estado de Derecho (32%).
Lo que pasará hoy
Comisión: la presidenta Von der Leyen recibe a los representantes permanentes de los Estados miembros de la UE
Comisión: la vicepresidenta Vestager asiste en Eslovaquia a la Cumbre Globsec Tatra
Comisión: la vicepresidenta Jourova participa en La Toja en el Foro Atlántico La Toja-Vínculo con Antonio Costa y Enrico Letta
Parlamento Europeo: sesión informativa previa a la sesión
Consejo: reunión del Coreper I y II
Tribunal de Justicia de la UE: sentencia sobre el Reglamento de la FIFA relativo al estatuto y al traspaso de los futbolistas; sentencia sobre el recurso de anulación del paquete de movilidad; sentencia sobre el reconocimiento del cambio de sexo en otro Estado miembro; sentencia sobre el etiquetado de los productos ecológicos; sentencia sobre la prohibición de la fusión entre Thyssengrupp y Tata Steel; sentencia sobre la denegación de asilo en Alemania a dos mujeres afganas; sentencia sobre las condiciones de uso de Facebook en la UE; sentencia sobre las multas por un cártel en el sector de los redondos para cemento armado en Italia
Tribunal de Justicia de la UE: conclusiones del Abogado General sobre los pasaportes dorados en Malta
Comité Económico y Social: Mes Europeo de la Ciberseguridad 2024
Eurostat: primera publicación de las cuentas de los hogares y las empresas del segundo trimestre; balanza de pagos del segundo trimestre; datos sobre igualdad y discriminación en la UE