Irlanda confía en la magia de la neutralidad militar
¡Buenos días! Somos David Carretta, Christian Spillmann y Oliver Grimm, los autores de la Matinal Europea. La edición corre a cargo de Camille Lamotte.
Hoy comienza una importante cumbre de la OTAN en Ankara. Oliver nos lleva en cambio a Irlanda, país que sigue creyendo en la magia de la neutralidad militar, pese a la multiplicación de amenazas contra Europa.
En el boletín nos ocupamos de las esperanzas europeas en la cumbre de la Alianza Atlántica y de Ucrania, que ha agotado sus Patriot para defenderse de los misiles de Putin. El Mecanismo Europeo de Estabilidad hace sonar la alarma sobre la burbuja financiera estadounidense. La Comisión quiere enviar a Frontex para las colas en los aeropuertos debidas al Sistema de Entradas y Salidas. Roberta Metsola condena los cánticos racistas en el Parlamento Europeo.
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Sin radar, sin aviones: Irlanda confía en la magia de la neutralidad militar
Por Oliver Grimm
2026 marca un récord en los 105 años de historia de la Irlanda independiente. Nunca antes un gobierno irlandés había tenido tanto dinero para gastar en defensa. En comparación con 2025, la financiación de defensa aumenta nada menos que un 11%, alcanzando los 1.500 millones de euros en total.
1.500 millones de euros : Austria, que no es en absoluto una superpotencia militar y es militarmente neutral como Irlanda, gasta en su defensa en 2026 más del triple. Y sin embargo, la necesidad de inversión y modernización militares es significativamente mayor en Dublín que en Viena. Irlanda no tiene ni fuerza aérea ni sistema de radar militar. En consecuencia, depende enteramente de sus antiguos colonizadores británicos para proteger su espacio aéreo.
Con retraso, el gobierno irlandés tiene previsto remediar esto. Su objetivo es disponer de un sistema de radar militar plenamente operativo para 2028, con un despliegue gradual que comenzará este año. Se ha asignado un presupuesto de 1.700 millones de euros para adquisiciones de defensa entre 2026 y 2030. “Este es el paquete de inversión más importante en las Fuerzas de Defensa en la historia del Estado”, declaró Helen McEntee, ministra de Defensa, en la presentación de este plan de inversión el pasado diciembre. “El cambio en el panorama geopolítico desde la invasión de Ucrania por parte de Rusia ha dejado absolutamente claro que debemos mejorar y reforzar continuamente nuestras capacidades de defensa.”
Sin embargo, estas inversiones no contemplan la compra de aviones de combate. La Royal Air Force británica continuará, por tanto, patrullando el espacio aéreo irlandés después de 2030.
La doctrina de seguridad de Irlanda permanece grabada en piedra : neutralidad incondicional y no participación en alianzas militares u otras disposiciones de defensa colectiva. “Desde la Segunda Guerra Mundial, el pueblo irlandés ha permanecido firmemente fiel al principio de la neutralidad militar”, dijo el Taoiseach Micheál Martin a un grupo de corresponsales con sede en Bruselas de visita, incluido La Matinal Europea, en Dublín la semana pasada. “Por supuesto, no somos políticamente neutrales. Como nación, siempre hemos sido — y seguimos siendo — constructores de paz. Creemos que es ahí donde somos más eficaces. También tenemos un acuerdo con la OTAN en el marco del programa Asociación para la Paz, centrado en los cables submarinos y la ciberseguridad.”
Pero esta postura es cada vez más cuestionable. Irlanda se enfrenta a críticas crecientes de ser un polizón en el ámbito de la seguridad. “Definir una política creíble para la defensa militar de un Estado más pequeño puede ser un reto”, señala un informe de 2022 de una comisión sobre las Fuerzas de Defensa irlandesas. Es una manera bastante diplomática de cuestionar las capacidades defensivas de la isla esmeralda. A la luz de su doctrina de neutralidad, “en caso de ataque, Irlanda debe estar preparada para actuar sola hasta que el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas haya tomado las medidas adecuadas”.
Una perspectiva poco tranquilizadora, dado lo disfuncional que es el Consejo de Seguridad. Y las Fuerzas de Defensa irlandesas, con unos 9.500 efectivos, no son un ejército de verdad ni siquiera según su propia evaluación. “Puede señalarse aquí que la inversión de Irlanda en defensa es muy inferior a la de sus pares entre los países más pequeños de Europa Occidental, incluidos otros Estados neutrales y no alineados”, observó la comisión. “Esto ha hecho que nuestras Fuerzas de Defensa estén en gran medida dotadas de personal y equipadas para tareas de orden público y misiones en el exterior, en lugar de para la defensa del Estado frente a una agresión armada.”
Un ataque militar convencional contra Irlanda es improbable. Pero en la era de la guerra híbrida, esta pregunta está fuera de lugar. Las aguas territoriales irlandesas son seis veces mayores que su superficie terrestre. Como nudo central para los cables de datos transatlánticos submarinos, el país está actualmente en gran medida indefenso ante sabotajes dirigidos.
Funcionarios del gobierno irlandés admiten en privado que, desde la invasión rusa de Ucrania en febrero de 2022, ha habido un aumento de maniobras sospechosas de buques rusos frente a las costas irlandesas. En marzo, un carguero ruso echó el ancla cerca de cables submarinos críticos. Cuando el buque fue inspeccionado por la Guardia Costera alemana un mes después, los funcionarios descubrieron que faltaban el ancla y la mayor parte de su cadena.
Y la presencia rusa en aguas irlandesas se ha intensificado recientemente, según funcionarios del gobierno irlandés. Esto se debe a que Francia y el Reino Unido han intensificado considerablemente sus esfuerzos para inspeccionar y detener buques sospechosos en sus aguas territoriales. Dada la estrechez del Canal de la Mancha, se ha vuelto casi imposible para los barcos evitar atraer la atención de la guardia costera francesa o británica. Por ello, los petroleros pertenecientes a la “flota fantasma” rusa y otros buques rusos optan cada vez más por la ruta norte bordeando Escocia, y luego pasando por la costa oeste de Irlanda.
Aun así, el primer ministro Martin no ve razón para abrir un debate público sobre la neutralidad. “Es el deseo abrumador del pueblo irlandés seguir siendo militarmente neutral”, dijo.
¿Es así? Los datos recientes de encuestas indican que la opinión pública irlandesa podría no ser tan clara. Una encuesta encargada por el periódico Business Post el pasado noviembre reveló que el 33% de los irlandeses está a favor de unirse a la OTAN, el 30% está en contra y el 37% no tiene una opinión definida. “La población está dividida respecto a la adhesión a la OTAN”, concluyó el encuestador.
Aún más sorprendente es el resultado de una encuesta entre adolescentes irlandeses encargada por la Oficina Central de Estadística. Mientras que el 70% de ellos quiere que Irlanda siga siendo neutral, el 42,6% apoya simultáneamente la adhesión a la OTAN, mientras que solo el 15,8% se opone (el 41,6% no tenía una opinión definida). Y en el último Eurobarómetro estándar, el 53% de los encuestados irlandeses dijeron confiar en la OTAN — un punto porcentual más que la media de la UE, y más que el apoyo en diez miembros de la OTAN, incluidos Francia, Italia, Bélgica y Grecia (en comparación, solo el 48% de los irlandeses confía en su propio gobierno).
El Taoiseach quiere evitar un debate sobre la obsolescencia del dogma de la neutralidad irlandesa. Pero el estado del mundo podría imponérselo. Y sus ciudadanos probablemente estén más abiertos a ello de lo que él admite.
La Cita
“Mientras los misiles Patriot permanezcan en los almacenes de nuestros aliados, Rusia solo estará siendo alentada a seguir “venciendo” edificios residenciales. Estados Unidos y Europa tienen fuerza suficiente para detener este terror.”
Volodymyr Zelensky
Geopolítica
Rutte sigue adulando a Trump — “Una Europa más fuerte, una OTAN más fuerte.” El secretario general de la OTAN, Mark Rutte, utilizó ayer este eslogan para describir la cumbre que se abre hoy en Ankara. Lo que está en juego no es diferente de lo que lo era en la cumbre del año pasado en La Haya : convencer a Donald Trump de seguir a bordo, de continuar garantizando la seguridad del viejo continente, de evitar una retirada caótica de Europa, de no poner en duda la disuasión de la OTAN. Sonriente y optimista como de costumbre, Rutte ensalzó los éxitos obtenidos por el presidente estadounidense. “Vemos progresos transformadores”, dijo el secretario general en una rueda de prensa. Trump “es el primer presidente desde Eisenhower que ha sido capaz de llegar a la situación en que los europeos y los canadienses igualan a los Estados Unidos” en gasto militar. En Ankara, los Estados miembros deberían presentar “planes concretos” para alcanzar el objetivo del 5% del gasto en defensa para 2035. Pero lo que se ha hecho hasta ahora ya es “impresionante”. Los europeos y Canadá ya invierten el 4% en su seguridad (entendida en sentido amplio). El año pasado, los miembros de la OTAN “gastaron un 20% más en defensa pura”. Si se mira el bienio 2025–26, los miles de millones de inversiones extra superarán la cota de los 250.000 millones, dijo Rutte. Es “una prueba del verdadero cambio de mentalidad: una Europa más fuerte en una OTAN más fuerte”. ¿Bastará la adulación de Rutte y de otros líderes europeos para estabilizar la relación con Trump? La pregunta es una espada de Damocles que pende sobre la OTAN y la credibilidad de su disuasión.
Trump exige una medida de alejamiento contra Meloni — La cumbre de la OTAN en Ankara arranca con fuerza. Donald Trump exigió una medida de alejamiento contra Giorgia Meloni en una publicación en su red Truth justo antes de la apertura de la reunión. Pedir el apartamiento de un líder aliado es atrevido, pero se toma como aceptable por parte del secretario general de la OTAN. Mark Rutte rechazó la sensación transmitida por Trump de dividir a los aliados en su presentación de la cumbre desde Ankara. “No, no es así. Esto acerca a la OTAN los unos a los otros”, sostuvo el ex primer ministro neerlandés. La maniobra de Trump tiene como objetivo humillar a la presidenta del Consejo italiano por haber tenido la audacia de oponerse a él. La foto elegida para ilustrar su petición de alejamiento muestra a Meloni con la mirada enamorada hacia el presidente estadounidense. Una continuación de su mensaje despectivo publicado tras la cumbre del G7 en el que afirmó que la líder italiana le había suplicado para hacerse un selfie con él. Todo ello obedece a una voluntad de Trump de dominar a los aliados de la OTAN. ¿Cómo reaccionarán los demás líderes europeos? ¿Aceptarán dejarse insultar para mantener a los estadounidenses a bordo? “Todos los que han tenido una relación privilegiada con Trump han salido escaldados”, señala un responsable europeo. Jugar en equipo es el único camino a seguir.
Ucrania agota los interceptores, von der Leyen promete financiación — En la madrugada del lunes, Kyiv sufrió otro ataque masivo de misiles y drones por parte de Rusia, que causó la muerte de 22 personas y destruyó infraestructuras y edificios civiles. A diferencia de ocasiones anteriores, ninguno de los misiles balísticos fue interceptado. Un portavoz de las fuerzas aéreas ucranianas reconoció que hay una “grave escasez de misiles interceptores” para los sistemas Patriot. “Ucrania necesita urgentemente más defensa aérea”, dijo la presidenta de la Comisión Ursula von der Leyen : “Lo debatiremos esta semana en la cumbre de la OTAN en Ankara. La semana pasada proporcionamos los primeros 4.000 millones de euros de nuestro préstamo de 90.000 millones para reforzar la defensa de Ucrania con tecnología avanzada de drones. Mucho más llegará muy pronto”, aseguró von der Leyen.
El programa Purl de la OTAN ya no funciona — En realidad, ni una publicación ni una nueva tranche del préstamo son suficientes para resolver la escasez de interceptores para los sistemas Patriot en Ucrania. Estados Unidos tiene escasez de misiles tras la guerra en Irán y produce a un ritmo lento. Los aliados europeos de Ucrania dudan en proporcionar los que tienen en existencias porque no quieren quedar expuestos en caso de ataque o provocación rusa. En el plano político, “los Estados Unidos están haciendo todo lo posible para cumplir el compromiso adquirido en el marco del programa Purl”, aseguró ayer el secretario general de la OTAN Mark Rutte durante una rueda de prensa antes de la cumbre de Ankara. Sin embargo, “desde un punto de vista práctico, hay un límite al número de interceptores en territorio de la OTAN. Por eso debemos asegurarnos de producir más”, añadió Rutte, admitiendo implícitamente que la escasez es más general.
Trump está convencido de que Putin quiere la paz, Rutte no tiene ni idea — Ucrania sigue golpeando las infraestructuras petroleras de Rusia. La guerra sigue haciendo estragos entre los dos países, pero Donald Trump está seguro. “Putin quiere que esto acabe. Se lo digo con mucha firmeza. Tuvimos una buena llamada. Zelensky quiere que acabe ahora. Vamos a ir a la OTAN y hablaremos de ello. Y creo que vamos a ponerle fin”, aseguró el presidente estadounidense en una rueda de prensa en Washington antes de su salida hacia Ankara. Las ideas de Mark Rutte son menos claras. “No puedo predecir qué hará falta para llevar a Putin a la mesa de negociaciones”, explicó el secretario general de la OTAN, que habló antes que Trump. La economía está en dificultades, Ucrania ve sus infraestructuras vitales dañadas y Rusia pierde 35.000 hombres al mes en el campo de batalla : “No sé qué más hace falta para llevar a Putin a la mesa de negociaciones.”
Euro
El MEDE hace sonar la alarma con el Euro Area Stability Watch — El Mecanismo Europeo de Estabilidad (el fondo de rescate MEDE fundado durante la crisis de la deuda soberana) lanzó ayer una nueva publicación en el marco de su mandato de prevención de crisis : el Euro Area Stability Watch. El informe ofrece una evaluación anual de los riesgos para la economía de la zona euro y examina si la resiliencia puede mantenerse frente a la intensificación de los riesgos externos y la erosión de las reservas fiscales. Según el documento, la zona euro ha mostrado resiliencia ante crisis repetidas, pero ahora está siendo sometida a una dura prueba. Dos riesgos externos pesan sobre la zona euro: las tensiones geopolíticas prolongadas, incluida la posibilidad de una nueva escalada en Oriente Medio, y una pérdida repentina de valor de los activos estadounidenses. Estos dos riesgos podrían reforzarse mutuamente a través de precios de la energía más altos y la incertidumbre, menor confianza y condiciones financieras más restrictivas.
Los riesgos de las burbujas en Estados Unidos — La parte más interesante y original del Euro Area Stability Watch se refiere a los peligros que provienen del otro lado del Atlántico, raramente mencionados por los responsables políticos de la UE. ¿Criptoactivos y valores bursátiles inflados por la IA? El MEDE subraya que las debilidades en algunas partes del sistema financiero — especialmente entre las instituciones financieras no bancarias y en los mercados de deuda soberana — actúan como amplificadores, haciendo que los shocks se propaguen más rápidamente y tengan un impacto más fuerte. El informe presenta un escenario adverso, según el cual “la combinación de tensiones geopolíticas prolongadas y una fuerte revaluación (a la baja) de los activos estadounidenses podría empujar a la zona euro a la recesión, llevar la inflación anual a casi el 5% y hacer que la mayoría de los países se encuentren en trayectorias de aumento de la deuda pública”. En este escenario, en 2035, la deuda pública de la zona euro aumentaría en unos 20 puntos porcentuales del PIB en comparación con el escenario de referencia.
El gasto en defensa no perjudica tanto a la deuda — El informe del MEDE incluye un capítulo sobre las implicaciones fiscales de un mayor gasto en defensa, que resulta alentador para el plan de rearme de la UE, aunque sujeto a ciertas condiciones. Según el Euro Area Stability Watch, si el gasto está bien planificado, hasta 53 céntimos de cada euro adicional gastado en defensa pueden recuperarse con el tiempo a través de un crecimiento más sólido y mayores ingresos. Pero el enfoque debe ser “europeo”, con especial atención a las licitaciones de alta intensidad innovadora y a las cadenas de suministro eficientes. Los rendimientos económicos son más altos cuando el gasto en defensa estimula la inversión, la innovación y la productividad en toda Europa. Por el contrario, el gasto concentrado en personal y mantenimiento, o en equipos importados de terceros países, produce efectos de crecimiento significativamente más débiles.
Fronteras
La Comisión envía a Frontex para resolver los problemas del Sistema de Entradas y Salidas — Desde que Ursula von der Leyen reconoció la existencia de algunos problemas en la aplicación del nuevo Sistema de Entradas y Salidas (EES) en las fronteras Schengen, la Comisión ha cambiado su relato sobre el sistema que permite registrar y compartir los datos biométricos de los ciudadanos no comunitarios que cruzan las fronteras. El comisario Magnus Brunner ha escrito una carta a los operadores aeroportuarios y hoy la Comisión se reunirá con los representantes del sector a nivel técnico. “Estamos examinando atentamente el funcionamiento práctico del nuevo sistema y estamos haciendo todo lo posible para limitar su impacto en los viajeros procedentes de países no pertenecientes a la UE”, dijo un portavoz : “El comisario Brunner está intensificando sus contactos con los ministros de los Estados miembros afectados para comprender exactamente qué tipo de apoyo es necesario.” Mientras tanto, “Frontex está lista para enviar personal a los aeropuertos más concurridos” y “para contribuir a la implementación de la nueva aplicación de prerregistro desarrollada para todos los Estados miembros”, dijo el portavoz de la Comisión.
La responsabilidad de los Estados miembros por las colas en los aeropuertos — La Comisión, sin embargo, sigue convencida de que el sistema EES funciona como debe. “El impacto en los viajes es muy limitado, el impacto en la seguridad es muy alto”, dijo el portavoz. Más de mil personas peligrosas para la seguridad de la UE han sido interceptadas en las aduanas de entrada. Cada semana se registran 2 millones de entradas y salidas. “Estamos hablando de unos 1.500 pasos fronterizos en total” y el sistema “funciona correctamente en la mayoría de los pasos fronterizos de 29 países”, dijo el portavoz de la Comisión. La responsabilidad por las largas colas en los aeropuertos se atribuye a los Estados miembros, que el año pasado habían asegurado estar listos para el EES, aunque no lo estaban. “Muchas de las dificultades encontradas en algunos aeropuertos no tienen que ver con el sistema de entrada y salida como tal, sino con problemas estructurales — problemas que existían incluso antes de la entrada en vigor del nuevo sistema en algunos aeropuertos, como la escasez de personal”, dijo el portavoz. “¿Hay suficiente personal? ¿Está lista la infraestructura?” La respuesta es claramente “no” en los aeropuertos donde se registran colas de varias horas.
Privacidad
Metsola y el PPE respaldan el golpe de mano de los gobiernos sobre el Chat Control — La presidenta del Parlamento Europeo, Roberta Metsola, y el Partido Popular Europeo están intentando un golpe de mano para sacar adelante una excepción a las normas de privacidad que permita a las plataformas escanear de forma proactiva las comunicaciones privadas en busca de material de abuso sexual infantil. La excepción conocida como “Chat Control 1.0” había caducado en abril, después de que el Parlamento rechazara una propuesta de la Comisión de prorrogarla. Pero Metsola encontró un subterfugio jurídico para contradecir el voto del pleno : pedir al Consejo que adopte su posición en segunda lectura, que el Parlamento solo puede rechazar por mayoría absoluta. Los gobiernos lo hicieron la semana pasada. Hoy se someterá al pleno de Estrasburgo una petición de voto sobre un procedimiento de urgencia. Si prospera, el Parlamento votará sobre la excepción el jueves, último día del pleno antes del receso estival. Renew y los Verdes están en contra. La ponente, la socialdemócrata alemana Birgit Sippel, denunció “una maniobra sin escrúpulos” por parte de los Estados miembros.
Migrantes
Metsola condena los cánticos racistas en el pleno — “Send them home” coreaban los eurodiputados de extrema derecha tras la aprobación por el Parlamento Europeo del nuevo reglamento de retorno en junio. Ayer la presidenta Roberta Metsola condenó los cánticos racistas como “inaceptables. No representan a esta Cámara, a Europa ni a las personas que todos nosotros representamos”, dijo la presidenta al abrir la sesión de Estrasburgo. “Hay un límite, y fue superado durante la última sesión plenaria. Un comportamiento agresivo daña la reputación de esta Cámara y socava los valores que tanto nos esforzamos por defender.” Metsola prometió «responder en consecuencia», aplicando las normas “de manera equitativa” y adoptando “las medidas adecuadas para garantizar que las escenas que presenciamos el mes pasado no vuelvan a repetirse nunca más”.
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Lo que pasa hoy
Cumbre de la OTAN en Ankara
Parlamento Europeo : sesión plenaria en Estrasburgo (debates sobre la crisis del sector del automóvil ; presentación del programa de la presidencia irlandesa ; el acuerdo de libre comercio con México ; la invasión de Chipre por parte de Turquía en 1974 ; el plan de acción sobre ciberseguridad e IA ; el proceso de adhesión de Ucrania, Moldavia y Serbia)
Parlamento Europeo : rueda de prensa de la presidenta Metsola con el Taoiseach irlandés Micheál Martin
Comisión : reunión semanal del Colegio de Comisarios en Estrasburgo
Comisión : rueda de prensa de los comisarios Fitto, Várhelyi y Hansen sobre la Estrategia para la ganadería y el Plan de acción sobre proteínas
Comisión : rueda de prensa de la vicepresidenta Virkkunen sobre el Plan de acción sobre ciberseguridad e IA
Consejo : reunión del Comité Político y de Seguridad
Parlamento Europeo : ruedas de prensa de los presidentes de los grupos políticos
Parlamento Europeo : rueda de prensa de los ponentes Navokow y Sinkevicius sobre los derechos de los pasajeros aéreos
Comité Económico y Social : evento anual con la sociedad civil en defensa de los valores europeos
Tribunal de Cuentas Europeo : informe especial sobre la contribución del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (MRR) a la eficiencia energética de los edificios residenciales de la UE
Eurostat : producción y volumen de negocios de los servicios en abril ; datos sobre la estacionalidad en el sector turístico en 2025 ; datos sobre la salud de los jóvenes en 2025