Deuda común contra el miedo al rearme alemán
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Deuda común contra el miedo al rearme alemán
Los países de la Unión Europea se están lanzando a un programa de rearme sin precedentes, pero sus líderes corren el riesgo de subestimar el miedo a lo que parte de la opinión pública aún ve como una amenaza: una Alemania fuertemente armada con aspiraciones hegemónicas en el continente. El tema es prácticamente ignorado por el establecimiento de la UE. Alemania es una democracia sólida, que ha sabido desarrollar fuertes anticuerpos después de su papel en la Primera y Segunda Guerra Mundial, incluyendo la tragedia del nazismo. Es inconcebible que Berlín lance su ejército contra otros países europeos. Pero los enemigos de la UE, tanto de extrema derecha como de extrema izquierda, están utilizando el miedo a Alemania como un arma para alimentar resentimientos y socavar los planes para hacer la UE más segura, a menudo en beneficio de Vladimir Putin. Un instrumento de deuda común para el rearme podría ser la forma más efectiva de defenderse.
Los planes de rearme de los países europeos son una necesidad frente a la doble amenaza de Donald Trump y Vladimir Putin. La voluntad del presidente estadounidense de desvincular a Estados Unidos de la seguridad de Europa obliga a los europeos a fortalecer sus ejércitos y arsenales. En la cumbre de jefes de Estado y de gobierno de la OTAN en La Haya, se acordarán nuevos objetivos para llevar el gasto en defensa al 5% del PIB. Las advertencias de los servicios de inteligencia sobre la posibilidad de un ataque de Rusia contra países de la UE antes de 2030 han hecho que el rearme sea aún más urgente. En los más de tres años de guerra rusa contra Ucrania, se ha hecho muy poco.
En marzo, Ursula von der Leyen propuso un plan de rearme de 800 mil millones de euros para la UE. No todos los Estados miembros han acogido positivamente REArmEU. Italia y España no perciben a Rusia como una amenaza existencial y no quieren desviar recursos hacia la defensa. El plan de von der Leyen se basa en los esfuerzos financieros de los Estados miembros individuales. Gracias a la cláusula nacional de salvaguardia del Pacto de Estabilidad y Crecimiento, que permitirá gastar el 1,5% del PIB en defensa, los Estados miembros tendrán un espacio fiscal adicional de hasta 650 mil millones de euros. Pero hasta ahora, solo dieciséis países han decidido aprovechar esta exención. El instrumento SAFE proporcionará préstamos por 150 mil millones, incentivando las compras conjuntas. Pero los beneficiarios verán aumentar su deuda pública y el ahorro en los tipos de interés es mínimo para Francia o inconveniente para Alemania. Sobre todo, el plan de von der Leyen no prevé la puesta en común de capacidades militares y procesos de toma de decisiones. Una Comunidad de Defensa Europea o un ejército europeo están expresamente excluidos.
Los partidos de extrema derecha y extrema izquierda están demonizando el plan von der Leyen, aprovechando el miedo y el resentimiento hacia Alemania. “Nunca es una buena noticia cuando Alemania gasta cientos de miles de millones en armarse”, dijo en marzo el líder de la Liga y vicepresidente en Italia, Matteo Salvini. “Cada vez que Alemania se ha rearmado ha habido masacres y tragedias. Cada vez que Europa ha tenido la hegemonía de un estado, ha llegado la guerra. Alemania, que quiere construir tanques en lugar de coches, me da miedo”, explicó el viceministro italiano, Edoardo Rixi. En marzo, el primer ministro húngaro, Viktor Orbán, denunció “el inicio del rearme de Alemania en el corazón de Europa. Habrá un ejército alemán. Será el más grande de Europa, más grande que cualquier otro, y la base industrial que se quiere construir con este dinero será con mucho la más grande de todas. No hemos visto nada igual desde la Segunda Guerra Mundial”, dijo Orbán.
Argumentos similares, que evocan el peso de la historia, son utilizados por la extrema izquierda en Francia o en Grecia. El líder de la Francia Insumisa, Jean-Luc Mélenchon, desde 2022 presenta el apoyo a Ucrania como una operación de rearme de Alemania. “Ucrania no debe ser un pretexto para una nueva carrera armamentística. Y sobre todo no en Alemania”, escribió en un post en X justo después de la invasión por parte de Rusia. El exministro de Finanzas griego, Yanis Varoufakis, dijo que el rearme liderado por Alemania podría llevar a una Europa “más totalitaria”.
Gracias al “Vergangenheitsbewältigung” - el proceso de superación del pasado a través de la reflexión crítica sobre el período nazi - Alemania ha desarrollado un sistema institucional y una cultura fuertemente opuestos a la guerra. El analista italiano Michele Bellini, en un libro que sale hoy (“Rendiamoci Conto - Senza difesa non c'è più l'Europa”, editor Castelvecchi), denuncia el “antigermanismo” de los populistas, que fingen olvidar ochenta años de integración europea y la amenaza planteada por Rusia. “Es realmente paradójico ver cuánto (...) hay por un lado una especie de psicosis por el rearme de Alemania, y por otro una tranquilidad pacífica respecto al de Rusia, que ha causado guerras y está acelerando”. Bellini nos dijo que “es un error contraponer la dimensión nacional a la supranacional: las dos están estrechamente entrelazadas. No es realista imaginar una defensa común sin pasar por el fortalecimiento de las capacidades defensivas de los Estados individuales” como ya ocurre en la OTAN. Sin embargo, Bellini reconoce que las divergencias entre los Estados miembros en términos de capacidades financieras pueden tener consecuencias “dañinas” en la cohesión interna de la UE.
“Esto no es el rearme alemán, el rearme francés, el rearme de Luxemburgo”, nos dijo el presidente del Consejo Europeo, Antonio Costa, en un encuentro con otros medios europeos el jueves 5 de junio. “Lo que necesitamos es un rearme europeo para asegurar un disuasivo colectivo eficaz y una defensa común robusta”. Como gran parte del establecimiento europeo, Costa no imagina a Alemania como una amenaza. La UE es un proyecto de paz, nacido de la reconciliación franco-alemana. “Estamos aquí porque Francia y Alemania en los años 1950, después de tres guerras muy dramáticas, decidieron dejar de usar la guerra para resolver sus problemas y tratar de gestionar su relación en este nuevo marco de la Unión”, explica Costa. “Debemos ver nuestra inversión en defensa no como 27 esfuerzos nacionales, sino como un esfuerzo colectivo”.
Según Costa, “no es razonable pensar en un ejército europeo”. Pero “debemos ver la defensa europea como una defensa colectiva contra amenazas externas y no para defendernos unos de otros”, dice el presidente del Consejo Europeo. El problema con el actual plan de von der Leyen es que el objetivo se logra mediante 27 esfuerzos nacionales, que serán muy diferentes según el espacio fiscal disponible para los Estados miembros. Alemania es el único gran país, junto con Polonia, capaz de proceder a un rearme nacional consistente sin asustar a los mercados. Francia, Italia y España han renunciado a usar la cláusula nacional de salvaguardia propuesta por von der Leyen debido a las preocupaciones sobre la sostenibilidad de la deuda. Los gobiernos de estos tres países aún no han dicho si tienen la intención de aprovechar los préstamos del instrumento SAFE.
Costa espera ir más allá de los 800 mil millones del plan von der Leyen. El presidente del Consejo Europeo insiste en que los jefes de Estado y de gobierno deben discutir y acordar “otras opciones” para financiar la defensa. Detrás de esta expresión hay nuevos instrumentos de deuda común. Sin deuda común y en ausencia de una Comunidad Europea de Defensa, la UE se encontrará con una Alemania militarmente más fuerte que todos los demás.
El miedo puede ser irracional e injustificado, pero para evitar que se propague debe ser enfrentado. “La defensa representa la última llamada para la integración europea: ya no deja espacio para ambigüedades y nos obliga a decidir si realmente queremos ser una 'Unión'”, nos dijo Michele Bellini. “Es un punto de inflexión también para Alemania, que ve así puesta a prueba su liderazgo. En Berlín, el tabú de la deuda ha caído; ahora queda por ver si, después de este paso a nivel nacional, querrá promover un giro similar a nivel europeo”, dice Bellini.
La Cita
"¿Que Trump me critique? Si eso nos acerca al final de la guerra, lo aceptaré sin pestañear. Él ha elegido su estrategia. No estoy aquí para juzgar".
Volodymyr Zelensky.
Geopolítica
La UE se despierta ante una nueva crisis tras el ataque de Israel a Irán – Israel ha llevado a cabo un ataque contra instalaciones nucleares y militares de la República Islámica de Irán durante la noche. El primer ministro Benjamin Netanyahu dijo que el ataque golpeó “el corazón” del programa para construir armas nucleares. El secretario de Estado estadounidense, Marco Rubio, calificó la acción israelí de “unilateral” y advirtió a Irán que no “apunte a los intereses y personal estadounidenses”.
Costa deplora la inconsistencia estadounidense antes de las cumbres del G7 y de la OTAN - Estados Unidos pide a sus aliados europeos que asuman mayores responsabilidades en materia de defensa, pero socavan sus esfuerzos. El presidente del Consejo Europeo, Antonio Costa, destacó la absurdidad de la política comercial llevada a cabo por la administración estadounidense en un artículo publicado por el Financial Times unos días antes de la cumbre del G7 en Canadá y la cumbre de la OTAN en La Haya. "Los conflictos comerciales y los riesgos relacionados con los aranceles constituyen más que una distracción de este objetivo; socavan la misma fuerza económica necesaria para esta transición estratégica. La incertidumbre, la perturbación de las cadenas de suministro globales y el enlentecimiento del crecimiento económico obstaculizan la capacidad de los Estados para aumentar sus inversiones en seguridad y defensa", señaló.
Zelensky quiere negociaciones reales con la UE este año - "Hemos cumplido las condiciones. Europa pierde el tiempo si nos retrasa ahora. Cada nación que lucha por la adhesión a la UE o a la OTAN tiene derecho a un trato justo", afirmó el presidente ucraniano. Volodymyr Zelensky se prepara para las reuniones internacionales de las próximas semanas (cumbre del G7, cumbre de la OTAN y cumbre europea) y aboga por sanciones eficaces contra el Kremlin. "Es esencial que nuestros socios entiendan que las sanciones contra Rusia son verdaderamente eficaces cuando anticipan los intentos de adaptación de las autoridades rusas. Sanciones contra el petróleo, los bancos rusos y todo el sector financiero. La capacidad de adaptación de Rusia debe estar claramente limitada: no puede resistir la presión. Esto marcará un punto de inflexión en la guerra, más allá del cual una paz duradera será posible", afirmó Zelensky ayer en un mensaje en X. El presidente también informó de éxitos militares en el frente. "Nuestras unidades en la región de Sumy están repeliendo gradualmente al ocupante", anunció.
Cumbre de la OTAN: una página y una propuesta para Ucrania - Los embajadores de los 32 países miembros de la OTAN han comenzado a negociar el proyecto de comunicado para la cumbre de la Alianza el 24 y 25 de junio en La Haya. El texto es corto: una página. Contiene una propuesta para Ucrania: incluir las contribuciones a la defensa de Ucrania en el nuevo objetivo del 5% del PIB para los gastos de defensa de los aliados, indica la agencia Bloomberg.
Washington recorta la ayuda militar a Kiev - La financiación de la ayuda militar a Ucrania se reducirá en el presupuesto de defensa estadounidense de 2026, anunció el jefe del Pentágono Hegseth. "Se trata de una reducción presupuestaria. Vemos la guerra de manera diferente. Un acuerdo que ponga fin a las masacres beneficia tanto a Ucrania como a Rusia, y protege los intereses estadounidenses. La 'victoria' no tiene ningún valor indefinido. Trump quiere la paz con un plan", explicó Hegseth.
Suecia pide sanciones contra Smotrich y Ben Gvir – El gobierno sueco escribió ayer a la Alta Representante, Kaja Kallas, para pedir la adopción de sanciones dirigidas contra los ministros extremistas del gobierno de Benjamin Netanyahu, después de que el Reino Unido, Canadá, Noruega, Australia y Nueva Zelanda introdujeran medidas restrictivas contra Itamar Ben-Gvir y Bezalel Smotrich por incitar a la violencia contra los palestinos en Cisjordania. “Animamos al Consejo a decidir urgentemente sanciones dirigidas contra ministros israelíes que promueven actividades de asentamiento ilegales y trabajan activamente contra una solución negociada de dos estados”, escribieron la ministra de Asuntos Exteriores, Maria Malmer Stenergard, y la de Cooperación, Benjamin Dousa. “Se está volviendo cada vez más difícil reconciliar los actuales métodos de guerra de Israel con sus obligaciones bajo el derecho humanitario internacional. Declaraciones recientes inaceptables por parte de los miembros del gobierno israelí refuerzan esta evaluación”. Suecia pide también sanciones adicionales contra los colonos extremistas. “No se puede permitir que la actual situación continúe”. Suecia apoya también la revisión del acuerdo de asociación UE-Israel por violación de la cláusula sobre derechos humanos.
Presiones a la Comisión para proteger el Tribunal Penal Internacional de las sanciones de Trump – La ministra de Justicia de Bélgica, Annelies Verlinden, acusó ayer a Donald Trump de “un ataque directo a la independencia de nuestra judicatura, a los valores fundamentales y también a lo que consideramos importante para combatir los crímenes de guerra, el terrorismo y la criminalidad organizada internacional”, después de que el presidente estadounidense impusiera sanciones contra el Tribunal Penal Internacional. En el Consejo de Justicia de ayer, Bélgica pidió a la Comisión que reaccionara “con firmeza y unidad, en respeto a los valores de la UE”, para que las víctimas de las sanciones “puedan ser ayudadas a continuar desempeñando su papel de jueces en el Tribunal Penal Internacional”. Bélgica y Eslovenia pidieron a la Comisión que active el “reglamento de bloqueo” (blocking statute), que permite neutralizar en parte los efectos extraterritoriales de las sanciones de Trump. No se recibió una respuesta clara. Pero ayer, el comisario de justicia, Michael McGrath, aseguró que pretende contribuir a “garantizar la protección del Tribunal y de su personal contra presiones o amenazas externas”.
Rearme
Dinamarca compra europeo para su defensa aérea - El gobierno danés ha seleccionado tres sistemas de defensa aérea: el sistema de misiles tierra-aire NASAMS de la noruega Kongsberg, el misil de interceptación y combate MICA de la francesa MBDA y el sistema de misiles antiaéreos alemán IRIS-T SLM de Diehl con el objetivo de que todo esté operativo para 2026. El conjunto representa una inversión de 800 millones de euros. Ningún material estadounidense. Donald Trump ha convencido a los daneses de comprar europeo para defenderse.
Los suizos ya no quieren los F-35 estadounidenses - Los suizos habían aprobado en 2020 un presupuesto de 6 mil millones de francos suizos para la compra de aviones de combate y el Consejo Federal había elegido el F-35 de la estadounidense Lockheed Martin, preferido en 2022 al Rafale francés. Pero la elección se cuestiona encuesta tras encuesta: el 66% de las personas encuestadas en la última encuesta realizada por el grupo Tamedia se oponen a la compra de los F-35 estadounidenses y el 82% quiere privilegiar las asociaciones europeas para reforzar la estrategia de armamento. La decisión de Estados Unidos de imponer nuevos aranceles a las exportaciones suizas ha acentuado el resentimiento hacia Estados Unidos. El 81% de los suizos tiene una imagen desfavorable de Donald Trump, lo que afecta las percepciones de las iniciativas estratégicas que involucran a Estados Unidos.
España
Sánchez obligado a disculparse tras la dimisión del secretario del PSOE – El primer ministro español, Pedro Sánchez, enfrenta una nueva crisis política, tras la dimisión de uno de sus colaboradores más cercanos, el secretario general del Partido Socialista, Santos Cerdán, debido a su implicación en una investigación por corrupción sobre la contratación de mascarillas durante el Covid. Sánchez se vio obligado a dirigirse directamente a los españoles. “Pido perdon, porque hasta esta mañana estaba convencido de la integridad de Santos Cerdán. Estas son acusaciones muy graves. En consecuencia, he pedido su dimisión como secretario de la organización del Partido Socialista. No debería haber confiado en él”, dijo Sánchez. Cerdán es el hombre que negoció con el líder independentista catalán, Carles Puigdemont, el apoyo al gobierno a cambio de la amnistía. Otro dirigente socialista vinculado a Sánchez, José Luis Ábalos, está implicado en un caso de corrupción. El primer ministro explicó que no cree que deba dimitir porque los escándalos “no involucran al gobierno español”.
Migrantes
ACNUR contra la propuesta de la Comisión sobre países terceros seguros - La Agencia de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) expresó ayer un juicio muy crítico sobre la propuesta de la Comisión de revisión del concepto de país tercero seguro, pidiendo a los gobiernos y al Parlamento Europeo que modifiquen el texto, porque faltan “sólidas garantías” para quienes necesitan protección internacional. ACNUR expresó “profunda preocupación” por la eliminación de la suspensión automática de las transferencias en espera de recurso en caso de rechazo de la solicitud, porque corre el riesgo de “violar el principio de no devolución”. Las críticas también tocan la posibilidad de transferir a los solicitantes de asilo hacia países con los que no tienen ningún vínculo o el hecho de que el mero tránsito se considere suficiente para determinar un vínculo. El modelo Ruanda propuesto por la Comisión se considera peligroso: “cualquier transferencia hacia un país tercero seguro no debe comportar el desplazamiento de responsabilidades internacionales a otros Estados” y “debe garantizar a los solicitantes de asilo transferidos la posibilidad de acceder a sus derechos”. Según ACNUR, “el aumento de las transferencias hacia países terceros seguros corre el riesgo de debilitar el derecho a solicitar asilo en la UE, lo que minaría los mismos cimientos del sistema de asilo de la UE y sería perjudicial para el régimen internacional de protección de los refugiados de manera más general”. Los Estados miembros de la UE “no deberían utilizar este enfoque para sustraerse a la responsabilidad de proporcionar asilo en su propio territorio”, dijo ACNUR.
Estado de derecho
La abogada general quiere devolver Frontex ante el Tribunal de la UE - La abogada general del Tribunal de Justicia de la UE, Tamara Capeta, ha propuesto anular una sentencia favorable a Frontex por presuntas violaciones de los derechos fundamentales y devolver el caso ante el Tribunal de primera instancia de la UE. Este último había rechazado un recurso presentado por una familia de kurdos sirios que había sido repatriada en avión desde Grecia a Turquía en el marco de una operación conjunta coordinada por Frontex, sin que la Agencia de la UE hubiera verificado si existía una decisión de repatriación en su contra. La familia había pedido una indemnización por los daños materiales y morales a Frontex. Según la abogada general Capera, Frontex tiene la obligación de verificar la existencia de una decisión de repatriación contra todas las personas destinatarias de una operación conjunta para garantizar el respeto del principio de no devolución. Además, en situaciones en las que Frontex y los Estados miembros comparten obligaciones en el marco de operaciones conjuntas de repatriación, Frontex puede ser considerada responsable del daño causado por la violación de dichas obligaciones.
Unión de los mercados de capitales
Acuerdo entre los gobiernos sobre la insolvencia - El derecho de quiebras no será totalmente armonizado en la UE, pero los gobiernos de los veintisiete Estados miembros han encontrado un acuerdo en el Consejo de Justicia de la UE sobre la propuesta para acercar las normas nacionales en materia de insolvencia. El objetivo es hacer la UE más atractiva para los inversores extranjeros y transfronterizos, actualmente desanimados por la diversidad de las normas nacionales en caso de quiebra. El acuerdo prevé introducir un mecanismo de “pre-pack” para la venta de los activos del deudor antes de la apertura formal del procedimiento de insolvencia destinado a liquidar una sociedad. En el marco del mecanismo pre-pack, será posible transferir automáticamente los contratos ejecutivos y aquellos esenciales para la continuación de la actividad, del deudor al comprador de la empresa sin el consentimiento de la contraparte del deudor. El Consejo ha introducido, sin embargo, una serie de garantías para proteger la libertad contractual. Otra novedad es la introducción de los comités de acreedores para reforzar su posición en el procedimiento de insolvencia. Sin embargo, dado que no todos los Estados miembros prevén esta institución, los gobiernos tendrán la posibilidad de imponerlos solo para las grandes empresas. Además, la armonización de los procedimientos de liquidación simplificada para las microempresas ha sido eliminada del texto.
La Comisión pospone nuevamente Basilea III – La Comisión propuso ayer posponer un año más, hasta el 1 de enero de 2027, la implementación de la parte restante de los requisitos previstos para los bancos por los estándares internacionales de Basilea III, en particular las técnicas de medición de los requisitos de capital y los riesgos efectivos de exposición en las actividades en los mercados de capitales. La implementación de estas reglas ya había sido pospuesta el año pasado. Según la Comisión, los recientes desarrollos internacionales indican más retrasos en la implementación de Basilea III por parte de algunas jurisdicciones globales importantes. En consecuencia, los temores relacionados con la igualdad de condiciones a nivel internacional y el impacto en los bancos de la UE siguen siendo altos. La Comisión explicó que quiere evitar penalizar a los bancos europeos activos a nivel internacional en los mercados financieros globales, así como para preservar su competitividad en los mercados europeos en comparación con los bancos de países terceros.
Euro
El BCE hacia el fin de los recortes de tasas - El Banco Central Europeo está orientado a cerrar la fase de recortes de las tasas de interés, dijo ayer Isabel Schnabel, miembro del comité ejecutivo del BCE, enviando una clara señal de los futuros movimientos de política monetaria en un contexto internacional que sigue siendo altamente incierto. “Este ciclo de política monetaria está llegando a su fin, ya que la inflación a medio plazo se está estabilizando alrededor del objetivo”, dijo Schnabel en un discurso en Bruselas, subrayando que el aumento de los precios se estima por debajo del 2 por ciento en los próximos dos años. Además, según Schnabel, las previsiones de crecimiento para la zona euro son “sustancialmente estables, a pesar de la guerra comercial”. El vicepresidente del BCE, Luis de Guindos, dijo ayer que, “en comparación con la situación de hace un año, nuestras preocupaciones se han desplazado de la alta inflación al crecimiento lento”. El BCE parece decidido a poner presión a los gobiernos para que se sustituyan a la política monetaria para apoyar el crecimiento. “Con una inflación cercana a nuestro objetivo del 2 por ciento, las reformas estructurales y una política fiscal orientada al crecimiento se vuelven esenciales para promover la productividad y la competitividad en la UE”, dijo de Guindos.
Lo que pasa hoy
Consejo de Justicia y Asuntos de Interior en Luxemburgo (sesión de Interior)
Comisión: la comisaria Roswall interviene en el Diálogo UE-China sobre políticas ambientales
Parlamento Europeo: conferencia de prensa pre-sesión
Eurostat: datos sobre la producción industrial en abril; datos sobre el comercio internacional de bienes en abril; datos sobre el mercado laboral en el primer trimestre