Convertir a Europa en una potencia nuclear para que se haga respetar
Buenos días. Soy Christian Spillmann, y junto a David Carretta e Idafe Martín les traemos La Matinal Europea, una herramienta para ofrecer análisis, contexto y perspectiva a los interesados en la UE.
Convertir a Europa en una potencia nuclear para que se haga respetar
Donald Trump vuelve a la Casa Blanca. Los estadounidenses le han elegido, y le han elegido bien. Cuando tome posesión en enero de 2025, tendrá todo el poder y la Unión Europea volverá a tener miedo. ¿Qué decidirá el imprevisible y vengativo multimillonario estadounidense? Sus posturas durante la campaña son suficientes para preocupar a sus aliados. A Trump no le gusta la OTAN y no le gusta la UE. ¿Cerrará el paraguas el presidente estadounidense? ¿Se desentenderá Estados Unidos de Europa mientras la guerra hace estragos en Ucrania? En Budapest, en la reunión de la Comunidad Política Europea, seguida de una cumbre entre los 27, se pronunciaron algunas palabras fuertes. Pero ¿está dispuesta la Unión a utilizar su fuerza para ganarse el respeto? ¿Puede garantizar su seguridad sin Estados Unidos? Esto nos remite al difícil debate sobre la capacidad de disuasión nuclear necesaria para hacer de Europa una «potencia dotada».
El 17 de octubre, en Bruselas, donde participó como invitado en una cumbre europea, Volodimir Zelensky recordó que Ucrania es una potencia nuclear y que en 1991, con la firma del Memorando de Budapest, aceptó renunciar a su armamento a cambio de la garantía de que seguiría siendo soberana dentro de sus fronteras. Rusia fue firmante de este acuerdo y violó su compromiso en 2014 con la anexión de Crimea y de nuevo en 2022 con la invasión de Ucrania. Por primera vez, una potencia nuclear, Rusia, invadía un Estado soberano sin siquiera declararle la guerra. «Putin no parará, le encanta la guerra», advirtió el presidente ucraniano. Ansiosos por garantizar su seguridad, Suecia y Finlandia se han unido a la OTAN, una alianza de defensa nuclear. ¿Quién podrá garantizar su protección si Donald Trump decide traer bombarderos estratégicos estadounidenses?
Por el momento, se trata sólo de una hipótesis, pero se tiene en cuenta en un estudio publicado en septiembre por el Instituto Internacional de Estudios Estratégicos (IISS). «Si Estados Unidos optara por la retirada, los europeos se verían desprevenidos en medio de la guerra ruso-ucraniana en curso -la mayor en el continente desde la Segunda Guerra Mundial- y mal equipados para enfrentarse solos a Rusia. En el escenario más extremo, el vacío de poder permitiría a líderes ambiciosos reclamar el liderazgo, mientras que una cacofonía de llamamientos nacionales divergentes socavaría cualquier sentimiento de unidad europea. Algunos podrían seguir su propio camino y contrapesar a Rusia, incluso por medios nucleares. Otros podrían seguir el ejemplo de Moscú. El fin de la OTAN y de la Unión Europea podría estar cerca», escribe Héloïse Fayet, especialista en disuasión nuclear.
Se ha abierto un debate sobre el papel de las armas nucleares en la seguridad europea. A principios de febrero informábamos en ‘La Matinal Europea’ sobre la difuminación del paraguas francés, dado que Francia es la única potencia con armas nucleares de la UE desde que el Reino Unido, la otra potencia nuclear, abandonó la Unión. El debate ha sido reavivado por Etienne Marcuz, especialista en cuestiones estratégicas. En un largo «hilo» publicado en X bajo el provocador título «El camino hacia un paraguas francés», propone «algunas ideas sobre cómo podemos trabajar juntos para construir un nuevo paraguas nuclear sobre Europa».
«Yo no lo llamaría un paraguas francés, pero esta reflexión ofrece muchas buenas ideas sobre cómo dar un sabor más europeo a la disuasión nuclear francesa», reaccionó Camille Grand, ex vicesecretario general de la OTAN. Pero convertir a la UE en una potencia con armas nucleares será «muy complicado y difícil en el formato comunitario (sin la otra potencia nuclear europea, Gran Bretaña, y con Austria e Irlanda, muy antinucleares), lo que no debe impedirnos profundizar en el debate entre europeos», subrayó.
«Pase lo que pase, la era de la subcontratación geopolítica ha terminado», afirmó el Primer Ministro polaco, Donald Tusk. Esta afirmación hizo saltar a un antiguo comisario europeo. «No se puede decir que se quiere tomar el destino de la defensa en las propias manos sin ser una potencia dotada. Si no, no es más que filosofía», insistió. «Francia es una potencia dotada. Tiene que hacer que la gente lo acepte, y para ello tiene que decir que si se ataca a los países bálticos, se ataca a Francia. Sin protección nuclear contra Rusia, Alemania, Suecia, Finlandia y Polonia no existen. La Unión debe organizarse para garantizar un equilibrio de poder, y el poder nuclear está en el centro de ese equilibrio», sostiene.
Donald Trump considera a los europeos «malos pagadores». Consiguió que dedicasen el 2% de su PIB al gasto en defensa en 2024 y, ahora que vuelve al poder, les exige que lo aumenten al 3%, como ha reclamado el ex secretario general de la Alianza, el noruego Jens Stoltenberg. Para salirse con la suya, puede recurrir al chantaje amenazando con llevarse bombarderos estratégicos a Estados Unidos. «Francia debería promover la creación de un 'pilar nuclear europeo' en el seno de la OTAN», argumenta Héloïse Fayet, “un enfoque de este tipo preservaría la autonomía de decisión de Francia”, explica. Pero las armas nucleares «no son una varita mágica», insiste Fayet. Sugiere «definir mejor el papel que Francia prevé para las fuerzas convencionales francesas y europeas en la defensa de Europa» y aboga por «una delimitación más clara de las tareas entre los socios nucleares y no nucleares de Europa».
Al margen de la cumbre de la OTAN celebrada en Washington en julio, los ministros de Defensa de Francia, Alemania, Italia y Polonia iniciaron conversaciones con la intención de desarrollar conjuntamente una capacidad europea de ataque convencional de largo alcance. En las próximas semanas está prevista una nueva reunión de los cuatro ministros. ¿Se afirmará Europa como potencia plenamente independiente? Emmanuel Macron aboga por ello. Pero, ¿sigue siendo el presidente francés escuchado y creíble? Su mandato termina en 2027 y ha permitido que un partido de extrema derecha antieuropeo y prorruso se afiance en el poder. Su líder, Marine Le Pen, ha descartado poner la disuasión francesa al servicio de la seguridad de Europa.
¿Qué ha sido de los compromisos adquiridos en la cumbre de Versalles sobre la autonomía estratégica? Los europeos han hecho poco. Las relaciones franco-alemanas están en coma avanzado, y con ellas el triángulo de Weimar formado con Polonia. Es grande la tentación de doblegarse ante la tormenta y comprar más armas y gas a Estados Unidos para mantener abierto el paraguas del Tío Sam.
La cita
“Donald Trump ayudará a Europa a pasar a la edad adulta”
Enrico Letta, ex primer ministro italiano, en una entrevista a L'Echo.
Geopolítica
El Donald europeo organiza la coalición de voluntarios contra el Donald estadounidense - El primer ministro polaco, Donald Tusk, anunció que mantendría en los próximos días una serie de reuniones con los líderes de Francia, Reino Unido y los países nórdicos y bálticos para discutir la cooperación transatlántica tras la elección de Donald Trump y la guerra contra Ucrania. "No hay duda de que este nuevo paisaje político es un desafío serio para todos, especialmente en el contexto de un posible final de la guerra ruso-ucraniana como resultado de un acuerdo entre el presidente ruso y el nuevo presidente de Estados Unidos", dijo Tusk. Polonia asumirá la presidencia rotativa del Consejo de la UE el primero de enero, tres semanas antes de la toma de posesión de Trump. El primer ministro polaco se reunirá en Varsovia con el presidente francés, Emmanuel Macron, y el secretario general de la OTAN, Mark Rutte. El primer ministro británico, Keir Starmer, y Tusk podrían reunirse en Varsovia o Londres. Mientras que un encuentro con los líderes nórdicos y bálticos se llevará a cabo en Estocolmo. Entre los nombres de los líderes mencionados por Tusk, dos debían ser particularmente notables. La presidenta del Consejo italiano, Giorgia Meloni, que aspira a ser el puente entre la UE y Trump, y el canciller alemán, Olaf Scholz, cuya coalición gubernamental se ha derrumbado y que no invitó a Tusk a una reunión con los líderes de Estados Unidos, Francia y Reino Unido en octubre. Sin embargo, según algunos observadores, la principal razón de su exclusión es que Tusk quiere construir una coalición de voluntarios para apoyar a Ucrania.
Francia se compromete con Ucrania - «Vamos a volver a suministrar misiles Mistral. Y para permitir a Ucrania realizar ataques detrás de la línea del frente, en los últimos días he firmado una nueva transferencia de una decena de misiles Scalp», anunció ayer el Ministro francés de Defensa, Sébastien Lecornu. Los misiles Scalp son misiles de crucero con un alcance de 400 km diseñados para atacar en profundidad en territorio enemigo. Los misiles Mistral son misiles tierra-aire de corto alcance destinados a la defensa antiaérea.
Nórdicos, bálticos y Polonia piden más derechos de aduana contra Rusia - Un grupo de países formado por Suecia, Dinamarca, Estonia, Finlandia, Irlanda, Letonia, Lituania y Polonia ha escrito a la Comisión para solicitar el aumento de los derechos de aduana sobre las importaciones de bienes provenientes de Rusia para debilitar aún más su economía en el contexto de la guerra de agresión contra Ucrania. "Debemos hacer más para apoyar a Ucrania y ejercer presión económica sobre Rusia. La esperanza es que juntos podamos frenar las exportaciones rusas a la UE y debilitar la economía rusa", dijo el ministro sueco de cooperación y comercio exterior, Benjamin Dousa. Según estos ocho países, un aumento de los derechos de aduana reduciría el financiamiento disponible para el Kremlin para la invasión ilegal de Ucrania. Estados Unidos, Reino Unido, Canadá, Australia y Nueva Zelanda ya han impuesto derechos de aduana más altos sobre las importaciones de bienes rusos.
Cumbre
Sin sorpresas sobre la deuda común en la cumbre de Budapest - La declaración de Budapest para iniciar el nuevo Pacto sobre la competitividad europea no reveló sorpresas. El presidente del Consejo Europeo, Charles Michel, logró conservar una frase para no cerrar definitivamente la posibilidad de instrumentos de deuda común. "Exploraremos el desarrollo de nuevos instrumentos", indica el documento. Pero Michel reconoció que "no hay un consenso espontáneo sobre el tema". La presidenta de la Comisión, Úrsula Von der Leyen, reiteró el mantra de los recursos propios y de las contribuciones nacionales, que constituyen los recursos tradicionales del presupuesto de la UE. Según el canciller alemán, Olaf Scholz, "el dinero está ahí, simplemente debe canalizarse como en los Estados Unidos hacia el crecimiento de las empresas. Y ese es el desafío central para la futura Comisión Europea", declaró Scholz.
El llamado de Draghi tras la elección de Trump - "Lo que Europa ya no puede hacer es posponer las decisiones", dijo Mario Draghi el viernes en Budapest antes de la discusión con los jefes de Estado y de Gobierno sobre su informe. Sus recomendaciones "se han vuelto aún más urgentes tras las elecciones en Estados Unidos. No hay duda de que la presidencia de Trump hará una gran diferencia en las relaciones entre Estados Unidos y Europa", afirmó Draghi. Trump "dará un nuevo impulso al sector tecnológico", donde el retraso de la UE ya es significativo, pero al mismo tiempo, "protegerá las industrias tradicionales, que son precisamente las industrias de las que más exportamos a Estados Unidos", explicó Draghi. "Tendremos que negociar con el aliado estadounidense, en un espíritu de unidad, para proteger también a nuestros productores europeos". Según el ex presidente del BCE, otros aplazamientos por razones políticas no son posibles. "Como han visto a lo largo de todos estos años, muchas decisiones importantes se han pospuesto porque esperábamos el consenso. El consenso no llegó. Solo llegó un desarrollo más débil, un crecimiento menor, hoy un estancamiento", declaró Draghi.
Comisión Von der Leyen II
La extraña disciplina del ECR en las audiencias de candidatos comisarios – El grupo soberanista de los Conservadores y Reformistas Europeos (ECR) se ha comportado casi como un perfecto europeísta al emitirse juicios sobre los candidatos comisarios en las audiencias en el Parlamento Europeo. Con la excepción de la belga Hadja Lahbib, sobre quien se dividió internamente, el ECR siempre ha votado a favor de los comisarios designados, demostrando ser incluso más fiable que el grupo de los Verdes. "En las reuniones de evaluación de los candidatos, el ECR ha sido muy disciplinado, casi temeroso," nos dijo una fuente del Parlamento Europeo. Con alta probabilidad, el grupo al que pertenece Hermanos de Italia, el partido de Giorgia Meloni, quiere asegurar la confirmación de Raffaele Fitto como vicepresidente ejecutivo en la audiencia de mañana. Sin embargo, la actitud ha sorprendido a muchos. ¿Está el ECR listo para entrar en la mayoría?
Lituania
Los socialdemócratas se alían con los populistas antisemitas para formar el gobierno - El Partido Socialdemócrata, vencedor de las elecciones en Lituania, formará una coalición con el partido populista Alba Nemunas, cuyo líder, Remigijus Zemaitaitis, tuvo que dimitir del Parlamento después de que el Tribunal Constitucional dictaminara que había violado el juramento de no fomentar el odio contra los judíos en una serie de publicaciones en redes sociales el año pasado. El socialdemócrata Gintautas Paluckas, designado como Primer Ministro, justificó esta elección el sábado como la única posibilidad de tener una coalición “duradera”. “Algunos dicen que todo el partido Alba Nemunas es antisemita. No lo creemos”, dijo Paluckas, asegurando que “no hay lugar para el antisemitismo, ni en el partido socialdemócrata ni en el gobierno”. Zemaitaitis, que está siendo juzgado por antisemitismo y negacionismo del Holocausto, no será ministro, pero su partido tendrá tres ministerios, incluido el de Justicia.
Pacto Verde
Una COP29 sin expectativas - Úrsula von der Leyen ha decidido no realizar el viaje. Charles Michel ha confirmado su presencia. Pero la COP29 de las Naciones Unidas que se inicia esta semana en Bakú se llevará a cabo bajo un velo de plomo. No solo la COP se celebra por segunda vez en un país que es un reino de hidrocarburos, sino que la presidencia Trump anuncia el desenganche total de Estados Unidos de los objetivos establecidos por el Acuerdo de París. En Bakú, la COP29 debería adoptar un nuevo objetivo cuantitativo colectivo sobre financiación climática. La UE ya es el principal contribuyente internacional a la financiación climática y desea ampliar el grupo de la generosidad. La UE también espera reconocer los objetivos energéticos globales acordados el año pasado en la COP28 en Dubai para la transición de los combustibles fósiles, triplicar las inversiones en energías renovables y duplicar las medidas de eficiencia energética para 2030.
Geoeconomía
Progresos en las negociaciones con Pekín sobre los aranceles de vehículos eléctricos - La Comisión Europea anunció el viernes "progresos" en las negociaciones con Pekín sobre los aranceles impuestos por la UE a los vehículos eléctricos a batería importados desde China. Un equipo de funcionarios de la Comisión estuvo la semana pasada en la capital china para discutir un posible acuerdo sobre un compromiso de precio mínimo por parte de China como alternativa a los aranceles antidumping. "Ha habido avances técnicos en los elementos que deben abordarse para garantizar un compromiso de precios que sea al mismo tiempo efectivo y aplicable", indicó la Comisión. "Las partes han discutido de manera constructiva y en profundidad cómo establecer un precio mínimo de importación para un producto tan complejo, así como herramientas para monitorear y hacer cumplir esos compromisos". Las negociaciones continuarán esta semana.
Digital
La Comisión acusa a Temu de violar la ley de protección del consumidor - Después del procedimiento formal bajo la Ley de Servicios Digitales, la Comisión Europea y las autoridades nacionales de protección del consumidor de Bélgica, Alemania e Irlanda han acusado al gigante chino del comercio electrónico Temu de violar la legislación europea en materia de consumidores. Las prácticas abusivas de Temu incluyen descuentos falsos, presión para finalizar compras con información falsa sobre cantidades limitadas o plazos, proporcionar información incompleta o incorrecta sobre devoluciones y reembolsos, evaluaciones falsas y dificultad para contactar en caso de preguntas o quejas. Temu ahora tiene un mes para responder y proponer compromisos para adaptarse a la legislación europea. De lo contrario, corre el riesgo de enfrentar una multa basada en la facturación anual en los Estados miembros donde se está llevando a cabo la investigación.
Lo que pasa hoy
Comisión: la comisaria Urpilainen en París para el Foro de la Paz de París
Eurostat: índice del volumen del comercio minorista en 2023; datos sobre empleo a tiempo completo y parcial en 2023; datos sobre educación secundaria en 2022.